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突发公共卫生事件全流程管理体系

演讲人：

日期:

06

防控体系优化方向

目录

01

事件概述与分类标准

02

应急响应机制建设

03

监测预警系统规范

04

信息通报与多方协作

05

典型案例应对分析

01

事件概述与分类标准

公共卫生事件定义与特征

指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

公共卫生事件定义

具有突发性、普遍性、非常规性、危害复杂性和防控的综合性。

公共卫生事件特征

国际分级分类体系解读

国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）

由世界卫生组织（WHO）宣布，指对国际公共卫生构成严重威胁，并可能需要通过国际协作进行紧急应对的突发公共卫生事件。

突发公共卫生事件分级

预警机制与响应措施

根据事件的性质、危害程度和涉及范围，通常分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。

各级政府和相关部门应建立完善的预警机制和响应措施，以确保在事件发生时能够迅速、有效地进行应对和控制。

1

2

3

重大事件判定核心指标

病例数或死亡率

事件导致的病例数或死亡率是判定事件严重性的重要指标，通常需要与其他国家或地区进行比较。

01

病原体特性

包括病原体的种类、毒性、传播途径、潜伏期等，对于制定防控策略和措施至关重要。

02

社会影响程度

事件对公众心理、社会秩序、经济发展等方面的影响程度，也是判定事件重要性的重要因素之一。

03

02

应急响应机制建设

三级响应触发条件

跨区域疫情协同

当疫情或突发公共卫生事件跨越行政区划时，需及时启动跨区域协同响应。

03

对疫情或突发公共卫生事件进行风险评估，并根据风险等级发布预警信息。

02

风险评估与预警

疫情或突发公共卫生事件监测

发现重大传染病疫情或其他严重公共卫生事件时，立即启动三级响应。

01

多部门协同指挥体系

成立由政府部门、医疗机构、科研机构等组成的应急指挥机构，统一指挥、协调各方资源。

指挥机构设置

明确各部门在应急响应中的职责和任务，确保工作高效、有序进行。

部门职责分工

建立信息共享机制，及时通报疫情或突发公共卫生事件进展，加强部门间沟通与协作。

信息共享与沟通

医疗资源紧急调配方案

根据疫情或突发公共卫生事件需要，统筹调配医疗资源，包括人员、物资、设备等。

医疗资源统筹

医疗救治网络

医疗卫生人员调配

建立医疗救治网络，指定定点医院和后备医院，确保患者得到及时有效救治。

根据疫情或突发公共卫生事件严重程度，及时调配医疗卫生人员，加强医疗救治力量。

03

监测预警系统规范

实时信息采集标准

采集渠道

包括但不限于医疗机构、疾病预防控制机构、药品不良反应监测机构等。

01

采集内容

包括但不限于传染病疫情、突发公共卫生事件、食品安全事件等公共卫生信息。

02

采集频率

实时采集，确保信息的及时性和准确性。

03

采集方法

采用自动化、智能化技术，如数据挖掘、自然语言处理等。

04

风险评估矩阵模型

风险评估指标

风险评估结果

风险评估方法

风险评估周期

包括疾病的传染性、致死率、危害程度、传播速度等。

采用定量分析和定性分析相结合的方式，建立风险评估矩阵模型。

根据评估结果，将公共卫生事件分为不同等级，为预警信号发布提供依据。

根据公共卫生事件的变化情况，及时调整风险评估指标和模型。

预警信号发布条件

根据风险评估结果，当公共卫生事件达到或超过一定等级时，即触发预警信号。

预警信号发布方式

通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，及时发布预警信息。

预警信号发布内容

包括公共卫生事件的性质、等级、可能的影响、建议采取的防护措施等。

预警信号发布范围

根据公共卫生事件的等级和传播范围，确定预警信号的发布范围。

预警信号发布规程

04

信息通报与多方协作

制定统一的数据采集、存储、交换和共享标准，以确保数据的准确性和有效性。

确立数据共享标准

明确各部门在数据共享中的责任和义务，确保数据共享的合法性和安全性。

明确数据共享责任

搭建跨部门的数据共享平台，实现信息的实时共享和交换，提高数据利用率。

建立数据共享平台

跨部门数据共享协议

国际组织通报机制

加强国际组织沟通

与世界卫生组织、联合国等国际组织建立紧密的信息通报机制，及时获取国际疫情信息。

01

遵循国际通报规则

按照国际规则和程序进行疫情信息通报，确保信息的及时、准确和透明。

02

共享疫情防控经验

与国际组织分享疫情防控经验和做法，加强技术交流与合作，共同应对全球公共卫生挑战。

03

媒体沟通风险规避策略

强化舆情监测与应对

加强对舆情的监测和分析，及时发现和回应社会关切和谣言，维护社会稳定和公众信心。

03

制定统一的信息发布模板，确保信息的一致性和权威性，降低信息误解和误导的风险。