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医院突发公共事件应急总预案

一、总则

（一）编制目的：及时有效地控制和消除突发公共事件危害，切实做好卫生应急处置工作，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众的身体健康与生命安全。维护社会稳定，促进社会和谐。

（二）编制依据：根据《中华人民共和国突发公共事件应对法》、《国家突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国安全生产法》、《**省突发公共卫生事件应急办法》、《**市人民政府突发公共事件总体预案》、《**市卫健委突发公共事件卫生应急总预案（试行）》等法律、法规和文件精神，结合我院实际，制定本预案。

（三）适用范围：本预案适用于**市辖区及周边区域突发公共事件发生时本院应承担的卫生应急应对工作。本预案中的突发公共事件是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，主要包括自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和社会安全事件。

（四）预案修订：本预案将根据上级要求及情况变化进行修订。

二、预案体系

**市**医院突发公共事件应急预案体系主要由**市**医院突发公共事件应急总预案和**市**医院突发传染病疫情应急预案、**市**医院食物中毒应急预案、**市**医院自然灾害暨事故灾难医疗救治预案、**市**医院安全生产暨社会治安事件应急预案等单项预案组成。

三、工作原则

严密组织、分级负责；依法实施、科学处置；反应迅速、措施果断。

四、响应与处置

突发公共事件发生后，根据市卫生应急办公室、市“120”紧急救援指挥中心的指令，医院应急工作领导小组立即组织有关人员按照职责和分工，依据有关技术方案迅速开展工作，控制事态发展和蔓延，并及时向市卫健委及相关机构报告工作进展情况。

五、应急结束

卫生应急处置工作结束或有关危险因素消除后，根据上级要求，按照有关程序和规定，由医院应急工作领导小组宣布解除应急状态转入常态管理。

六、保障措施应急预案手册

（一）组织保障：医院应急工作领导小组负责对卫生应急工作的组织协调，严格落实责任制和责任追究制，对因工作不力、措施不到位造成不良后果的科室和个人将依法、依纪严肃追究责任。

（二）技术保障

1.培训和演练：按照平战结合的要求，加强突发公共事件应急处置工作的业务培训和演练，不断提高医务人员的专业技术水平和应急反应能力。结合岗位职责要求和专业特点，有针对性地开展高度专业化的进一步培训，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

2.成立专家组：根据突发公共事件的不同性质分别成立突发传染病疫情医疗救治专家组、食物中毒医疗救治专家组、自然灾害暨事故灾难医疗救治专家组，负责对突发公共事件医疗救治工作的业务指导、院内外会诊及重大抢救。

3.后勤保障：根据上级要求，做好必要的药品、器械、设备、物资、交通及通讯工具的储备，并定期查漏补缺，保证安全有效。

4.本预案由医院应急办公室负责解释。

医院医疗急救绿色通道管理制度

（一）绿色通道的含义

医院急诊“绿色通道”指医院抢救急危重症伤病中，为挽救其生命而设置的畅通的诊疗过程，该通道的所有工作人员，应对进入“绿色通道”的伤病员提供快速、有序、安全、有效的诊疗服务。

（二）绿色通道的范围

1．抽搐、休克、昏迷、循环呼吸骤停、严重心律失常、急性重要脏器功能衰竭生命垂危等患者的急诊处理。

2．无家属陪同且须急诊处理的患者。

3．无法确定身份（如弱智且无陪人等）且须急诊处理的患者。

4．不能及时交付医疗费用且须急诊处理的患者。

5．其它应当享受绿色通道的情况。

（三）绿色通道的措施

1．由接诊医师决定患者是否享受绿色通道的服务；

2．急诊科实行二十四小时连续应诊制及首诊负责制，有关科室值班人员接到急诊会诊请求后应于5分种内到达会诊地点。

3．伤病员一旦进入绿色通道，即应实行“二先二后”（即先救治处置，后挂号交款；先入院抢救，后交款办手续），各有关临床、医技科室（如特检科、检验科、放射科、CT室、药房等）及后勤部门（如电梯、住院收费处等）必须优先为患者提供快捷的服务。急诊科建立“绿色通道”记录本，做好详细记录，由急诊护士填写，对重危病员的基本情况、联系电话、病情摘要、初步诊断、诊疗措施及去向作详细记录以便查核。

4．全院医务人员均有义务积极参加“绿色通道”的抢救工作，不得推诿病人，或对“绿色通道”的呼叫不应答。对干扰“绿色通道”的个人和科室，需追究责任。

5．凡遇涉及多科的伤病员，原则上由对病人生命威胁最大的疾病的主管科室收治，如有争议，急诊科医师有权裁决，必要时会同医务科或总值班协商解决。

6．接诊科室遇到重大急救，病员较多时，应立即通知医务科或总值班并同时报告分管院长，以便组织全院力量进行