《枣庄市“十四五”商务发展规划》（2021-2025年）.docxVIP

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枣庄市“十四五”商务发展规划

商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联接国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。为推动全市商务工作高质量发展，全力打造对外开放新高地，积极服务融入新发展格局，贯彻落实“工业强市、产业兴市”战略，根据《枣庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《山东省“十四五”商务发展规划》，编制本规划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，加快建设商务高质量发展体系，推动扩大内需与对外开放有机结合、货物贸易与服务贸易协同发展、引进来与走出去双向提升、示范带动与区域协同互促共进，助力“工业强市、产业兴市”，为全面开创新时代现代化强市建设新局面作出新贡献。

（二）基本原则

1.坚持以人民为中心。强化党建引领，突出商务惠民，把人民对美好生活的向往作为商务发展的奋斗目标，不断增强商务服务民生能力，全力做到商务发展为了人民、商务发展依靠人民、商务发

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展成果由人民共享。

2.坚持新发展理念。把新发展理念贯穿全市商务高质量发展全过程和各方面，科学把握新发展阶段，深入实施创新驱动发展战略，以新技术、新制度、新产业、新业态、新模式为核心，努力转变发展方式，培育壮大新动能，加快形成对外开放新优势。

3.坚持融入新格局。依托国内强大市场，坚持扩大内需战略基点，建设国内大循环战略节点、国内国际双循环战略枢纽。加快构建更高水平开放型经济新体制，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，坚定不移打造对外开放新高地，实现市场相通、产业相融、创新相促、规则相联的良性循环。

4.坚持系统观念。树立大商务观念，统筹发展和安全，强化横向协作、纵向联动，通过数字化手段，加快信息共享、工作共推、成果共用，推动商务发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，实现商务领域治理能力和治理体系现代化。

（三）主要目标

1.消费基础作用不断增强。消费扩容提质，社会消费品零售总额平稳增长。新型消费不断壮大，实物商品网络零售额占社会消费品零售总额比重达到全省平均水平。

2.外贸创新发展成效明显。外贸进出口量稳质升，新业态新模式不断发展壮大，进出口结构明显优化。

3.新型商贸物流蓬勃发展。通过智能化改造和智慧化升级，实现新型商贸全产业链提档升级，努力将我市打造成为区域性商品集

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散中心、淮海经济区仓储物流基地、中国国际闲置品循环链试验区，更好服务融入国内国际双循环。力争到“十四五”末，新型商贸物流业产业集群规模达到1500亿元。

4.对外投资合作质效齐增。对外投资平稳有序发展，投资产业结构优化升级，“一带一路”经贸合作迈上新台阶。

5.开放平台能级全面提升。战略性、引领性开放平台支撑作用凸显，制度改革创新成效显著。开发区作为“工业强市、产业兴市”主战场、外贸外资主阵地作用更加突出，海关特殊监管区域开放效能不断提升。

二、服务融入新发展格局

（一）服务畅通国内大循环。依托国内强大市场，发挥流通引领生产、促进消费、配置资源能力，强化现代流通体系支撑作用，畅通商品服务流通渠道，提升流通效率，降低交易成本。

1.优化流通网络布局。统筹区域分拨、城乡配送、物流仓储等，合理规划商品集散中心、冷链物流集散中心、综合物流园区和公共配送中心，建设“网络化配送+分布式仓储”智慧物流，构建干线、支线和末端配送紧密衔接的流通网络。推动商品市场优化升级，争创线上线下融合、商产融合、业态融合、内外贸融合的省级商品市场转型发展示范基地。

2.培育壮大流通主体。实施“131现代物流企业培育工程”，“十四五”期间引进1家国际物流企业集团、3家全国大型物流企业、10家专业化中小物流企业。建立“点对点”常态化对接机制，推动流通

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企业与制造业企业合作，建设供应链协同平台，促进供应链上下游企业实现协同采购、协同制造、协同物流。培育一批供应链创新与应用示范企业，引导传统流通企业向供应链服务企业转型。支持大型流通企业建立供应链综合服务平台。

3.加快流通数字化发展。开展流通领域企业数字化改造，利用5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等新技术，推进数字化、智能化和跨界融合。推动智慧物流新基建，建设新一代信息技术引领的新型物流基础设施和智慧仓储网络，扩大增值服务、提升周转效率。完善智慧云仓、集约配送、在线结算等功能，建设一批“数智化”物流园区。培育一批数字化实体零售龙头企业，整合挖掘销售数据，分析匹配个性化需求，开展智能化运营，促进实体零售线上线下融合发展。

4.健全完善城市