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社会保障体系的扶贫长效机制研究

目录

一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.1社会发展背景分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1.2扶贫攻坚与长效建设的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.2国内外研究现状述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.2.1国外相关理论与实践借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.2.2国内社会保障与减贫研究进展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.3.1主要研究问题界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

1.3.2研究思路与技术路线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

1.3.3数据来源与分析工具．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

二、社会保障体系与贫困问题的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

2.1社会保障的核心功能与作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

2.1.1风险防范与分担机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

2.1.2社会公平与资源再分配．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.2贫困的内涵、成因与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

2.2.1贫困的多维度界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.2.2贫困产生的系统性因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

2.3社会保障减贫作用的逻辑框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

2.3.1直接经济支持效应．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

2.3.2人力资本投资促进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

2.3.3社会融入与机会均等．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

三、我国社会保障体系在扶贫实践中的成效与挑战．．．．．．．．．．．．．36

3.1我国社会保障体系的演变与结构特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

3.1.1主要险种覆盖与水平概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

3.1.2区域发展不平衡性分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

3.2社会保障对贫困人口的影响评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

3.2.1收入维持与反贫困效果．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

3.2.2生活质量改善实证分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

3.3当前社会保障扶贫面临的主要困境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

3.3.1覆盖范围与精准性问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

3.3.2资金筹集与可持续性压力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

3.3.3保障待遇与需求匹配度不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

四、构建社会保障体系扶贫长效机制的路径选择．．．．．．．．．．．．．．．54

4.1完善兜底保障，筑牢贫困防线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

4.1.1优化最低生活保障制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

4.1.2健全特困人员救助供养体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

4.2扩大保障覆盖，促进普惠共享．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

4.2.1推动社会保险应保尽保．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62

4.2.2完善补充医疗保险与救助制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．