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研究报告

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政策利好!工信部正牵头制定“十五五〞机器人产业开展规划

一、产业总体发展规划

1.1发展目标与战略定位

(1)“十五五”期间，我国机器人产业将致力于实现高质量发展，以创新驱动为核心，以市场需求为导向，构建具有国际竞争力的机器人产业体系。发展目标将聚焦在提升产业整体技术水平，推动产业链上下游协同发展，培育一批具有全球影响力的机器人企业和品牌。战略定位方面，将坚持自主创新，强化产业基础能力，推动机器人技术向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(2)具体而言，发展目标包括：到2025年，机器人产业规模实现翻番，关键零部件自给率显著提升；到2030年，成为全球机器人产业技术创新和应用的领先者。战略定位上，将重点打造以北京、上海、深圳等为核心的创新中心，形成若干具有国际竞争力的产业集群，推动机器人产业在全球产业链中的地位提升。

(3)在战略实施过程中，将加强政策引导，优化产业布局，推动产业链上下游企业协同创新。同时，加大研发投入，强化知识产权保护，提升产业核心竞争力。此外，还将注重人才培养和引进，建立健全人才激励机制，为机器人产业发展提供坚实的人才支撑。通过这些措施，力争使我国机器人产业在全球竞争中占据有利地位。

1.2产业规模与结构优化

(1)在“十五五”期间，我国机器人产业规模将实现显著增长，预计到2025年，机器人产业规模将达到万亿元级别。产业规模的增长将主要依靠技术创新和市场需求的扩大，特别是工业机器人、服务机器人以及特种机器人的应用领域将得到进一步拓展。

(2)产业结构优化方面，将着力提高机器人核心零部件的国产化率，降低对外部技术的依赖。通过政策支持和产业引导，推动机器人本体、控制器、传感器等核心零部件的研发和生产，提升产业链的自主可控能力。同时，优化产品结构，发展高精度、高性能、高智能的机器人产品，满足不同行业和市场的需求。

(3)为了实现产业规模的扩大和结构的优化，将重点支持机器人产业集群发展，培育一批具有国际竞争力的机器人企业和品牌。通过完善产业配套设施，优化区域布局，促进机器人产业在重点区域形成集聚效应。此外，还将加强行业合作，推动产业链上下游企业协同创新，共同提升我国机器人产业的整体竞争力。

1.3产业链协同发展

(1)产业链协同发展是“十五五”期间我国机器人产业发展的关键环节。通过推动产业链上下游企业的紧密合作，实现资源共享、技术交流和市场拓展，将有效提升整个产业的竞争力和创新能力。重点将放在加强核心零部件与机器人本体的协同，以及机器人系统集成与服务环节的紧密结合。

(2)为促进产业链协同发展，将建立和完善产业链协同机制，鼓励企业之间的技术合作、投资合作和人才交流。通过政策引导，支持企业共同参与关键技术研发，共享研发成果，降低研发成本。同时，推动产业链上下游企业建立战略联盟，形成优势互补、风险共担的合作模式。

(3)在产业链协同发展的过程中，还将注重提升产业链的整体水平，推动机器人产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过加强政策支持，引导企业加大研发投入，提升产品附加值，扩大市场份额。此外，还将加强国际交流与合作，引进国外先进技术和管理经验，助力我国机器人产业链的全球竞争力提升。

二、技术创新与研发体系建设

2.1核心关键技术攻关

(1)“十五五”期间，我国机器人产业将聚焦核心关键技术的攻关，以突破技术瓶颈，提升产业整体技术水平。重点关注机器人感知、决策、执行等关键环节的技术创新，包括高精度传感器技术、智能感知算法、自适应控制技术等。

(2)在攻关过程中，将实施一系列技术项目，如机器人操作系统、人工智能算法、人机交互技术等，以提升机器人的智能化水平。同时，加强机器人与工业互联网、大数据、云计算等新一代信息技术融合，推动机器人向高端制造、智能服务等领域拓展。

(3)为确保核心关键技术的攻关取得实效，将加强产学研合作，鼓励高校、科研院所与企业共同参与技术攻关。同时，加大财政资金投入，设立专项基金支持关键技术研发，并完善知识产权保护体系，激发创新活力。通过这些措施，为我国机器人产业的长期发展奠定坚实基础。

2.2研发平台建设

(1)研发平台建设是推动机器人产业技术创新的重要支撑。在“十五五”期间，我国将着力构建一批高水平、开放式的机器人研发平台，包括国家重点实验室、工程技术研究中心、产业创新中心等。

(2)这些研发平台将围绕机器人产业的关键技术领域，提供先进的实验设备、技术支持和人才培养环境。通过建立跨学科、跨领域的创新平台，促进机器人技术与其他前沿技术的融合，推动机器人技术的集成创新和工程化应用。

(3)平台建设还将注重国际合作与交流，引进国际先进技术和管理经验，提升我国研发平台的国际影响力。同时，通过建立市场化运作机制，激发平台的创新活力，推动科