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非惩罚性主动报告安全不良事件制度

一、引言

安全不良事件是医疗、生产、交通等众多领域中可能出现的影响人员安全、健康以及组织正常运行的意外情况。传统的惩罚性处理方式往往使得工作人员在发生安全不良事件后倾向于隐瞒，从而导致无法全面收集信息、深入分析事件原因，难以从根本上解决问题和改进系统。旨在营造一个鼓励员工主动报告的环境，通过对事件的深入分析和改进，预防类似事件的再次发生，提高整体的安全性和可靠性。

二、制度目标

1.全面收集信息：鼓励所有员工在发生安全不良事件后主动报告，确保能够获取事件的详细信息，包括事件发生的时间、地点、经过、涉及人员等，为后续的分析和改进提供充分的数据支持。

2.深入分析原因：对报告的安全不良事件进行系统的分析，不仅仅关注事件的直接原因，更要挖掘潜在的系统因素、管理漏洞等深层次原因，以便采取针对性的改进措施。

3.持续改进系统：根据事件分析的结果，及时调整和完善相关的规章制度、操作流程、培训计划等，从根本上消除安全隐患，提高系统的安全性和稳定性。

4.增强员工安全意识：通过建立非惩罚性的报告机制，减轻员工的心理负担，使员工认识到主动报告是对安全负责的表现，从而增强员工的安全意识和责任感。

5.促进团队合作与沟通：鼓励员工之间分享安全经验和教训，促进不同部门之间的沟通与协作，形成一个全员参与、共同维护安全的良好氛围。

三、适用范围

本制度适用于本组织内的所有部门、岗位和员工，包括全职员工、兼职员工、实习生以及临时工作人员等。涵盖的安全不良事件类型包括但不限于医疗差错、生产事故、消防安全事故、信息安全事件、设备故障等可能对人员、财产和环境造成损害的事件。

四、报告原则

1.非惩罚性原则：员工主动报告安全不良事件不会受到任何形式的惩罚，包括但不限于批评、罚款、降职、辞退等。即使事件导致了一定的损失，只要员工是出于善意且及时报告，将不予追究其个人责任。

2.自愿性原则：员工可以根据自己的意愿决定是否报告安全不良事件，报告行为完全出于自愿。组织不会以任何方式强迫员工报告，但会通过宣传和教育鼓励员工积极参与。

3.保密性原则：对报告人的身份和报告内容严格保密，除了参与事件调查和处理的必要人员外，不会向其他任何人员透露报告人的相关信息。在对外发布事件信息时，也会采取必要的措施保护报告人的隐私。

4.及时性原则：员工在发现安全不良事件后，应尽快进行报告，以便组织能够及时采取措施进行处理和防范。一般情况下，应在事件发生后的[X]小时内进行初步报告，并在[X]个工作日内提交详细的报告。

5.完整性原则：报告内容应尽可能详细、准确，包括事件的发生时间、地点、经过、影响范围、涉及人员、可能的原因等信息。同时，应提供相关的证据和资料，如照片、视频、文件等，以便更好地进行事件分析和处理。

五、报告流程

1.初步报告

-员工在发现安全不良事件后，应立即向直接上级或指定的报告接收人进行口头或电话报告。报告内容应包括事件的简要情况，如事件的类型、大致发生时间和地点等。

-报告接收人在接到初步报告后，应及时记录相关信息，并在[X]分钟内向上级主管领导汇报。同时，应根据事件的严重程度，采取相应的应急措施，如组织救援、保护现场等。

2.详细报告

-报告人应在初步报告后的[X]个工作日内，填写《安全不良事件报告表》，并提交给指定的报告管理部门。报告表应包括以下内容：

-事件基本信息：包括事件发生的时间、地点、涉及人员等。

-事件经过：详细描述事件的发生过程，包括事件的起因、发展和结果。

-事件影响：评估事件对人员、财产和环境造成的损害程度。

-可能的原因：分析事件发生的可能原因，包括直接原因和潜在原因。

-采取的措施：说明在事件发生后采取的应急措施和处理情况。

-改进建议：提出针对该事件的改进建议，以防止类似事件的再次发生。

-报告管理部门在收到详细报告后，应及时进行审核，确保报告内容完整、准确。如发现报告内容存在疑问或缺失，应及时与报告人沟通，要求其补充或修正相关信息。

3.报告途径

-员工可以通过以下方式进行

-书面填写《安全不良事件报告表》，并提交给指定的报告管理部门。

-电子邮件将报告内容以电子邮件的形式发送至指定的邮箱。

-在线通过组织内部的安全管理系统进行在线报告。

-口头在紧急情况下，员工可以先进行口头报告，然后再按照要求提交书面报告。

六、事件调查与分析

1.调查小组组建

-对于报告的安全不良事件，报告管理部门应根据事件的严重程度和复杂程度，及时组建调查小