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融资管理制度
总则
为了规范集团及下属各中心、地区公司的融资流程，保证正常的资金供应量，降低融资成本，减少融资风险，提高资金使用效益，确保资金安全及财务目标的实现，特制定本管理制度。
本办法所指的融资，仅包含债务资本融资。
债务资本融资是指以负债方式借入并到期偿还本息的方式融集资金，按方式可分为：借款融资、信用融资、应付债券与融资租赁等；融资对象包括银行与非银行金融机构、股东及其他特定的单位及个人。
1.1借款融资是指通过与银行、非银行金融机构，股东及其他特定个人借入一定款项，在合同与协议约定的时间内还本付息的一种融资方式；按借款的时间长短可分为：短期借款（一年以内），中长期借款（一年以上）；按方式分为：承兑汇票、流动资金贷款、开发贷款、委托贷款、专项贷款、股东借款或其他借款等；
1.2应付债券是指按照国家证券管理法规的相关规定，经相关审批机构审批同意后，向社会公众公开发行的一种约定还款期限、收益水平并到期归还本息的一种融资方式；
1.3融资租赁（长期应付款）是指通过依法成立的融资租赁公司，融回经营所需的租赁物，并在协议约定的该租赁物使用的大部分时间内按期支付租赁费的一种融资方式。
融资原则：集中管理、统一筹措；规模适度、结构合理；期限合理、长短兼顾；综合权衡、降低成本；适度负债、防范风险。
凡有合作方的公司，除按本办法的规定履行相关审批手续外，还应根据合作方的要求完成相关的审批手续。
管理部门及职责
集团财务中心在股东会、董事会的授权范围内，负责集团及下属公司（项目部）的融资管理，财务中心资金部（以下简称“资金部”）是融资活动的具体管理部门，履行以下职责：
拟定融资管理办法、目标与原则；
拟定集团融资需求及计划，履行股东会、董事会审批手续；
拟定具体融资方案，负责搜集相关的融资资料，履行相关的报批手续；
负责具体办理各项融资活动；
负责融资平台的搭建，渠道的拓展与维护；
负责可抵押资产及对内、对外担保的统一管理。
集团下属各中心、公司（项目部）有义务积极配合资金部，完成地区公司（项目部）的融资工作，并履行以下职责：
参与本公司（项目部）融资方案的拟定；
配合提供融资所需资料(含可行性研究报告、项目基础资料、项目相关证照、公司（项目部）基础资料、相关合同等与融资相关的资料)，并协助其完成内部审批手续；
配合资金部完成融资所需合同、协议、担保等相关手续的办理；
配合资金部完成提款、用款、付息、还本等事宜的办理；
就融资过程中的各种问题与资金部沟通，协调解决；
配合资金部完成融资渠道的拓展与关系的维护。
借款融资的办理程序
借款融资的一般规定
集团及下属地区公司（项目部）的对外借款由资金部统一管理；
资金部根据经营与投资对资金的整体需求，结合地区公司（项目部）的盈利情况，财务状况与资源情况，拟定融资需求、融资计划，提交财务中心总经理、集团总经理初审；
经集团总经理初审通过后，报集团董事会评审，评审通过后形成股东会决议或董事会决议；
借款融资计划审批通过后，涉及银行或非银行金融机构的由资金部牵
其他借款的办理流程
开发贷款以外的其他融资（含股东借款、其他特定对象的借款等）由地区公司（项目部）自行拟定融资方案；
经公司（项目部）负责人审核后，由资金部、财务中心总经理、事业部总经理评审后，上报董事会审批，通过后形成股东会或董事会决议；（《其他借款融资方案评审表》见F/ZXDC/FC-21）
审批通过后由地区公司（项目部）具体办理借款事宜，资金部负责监督方案的执行；
若涉及需办理委托贷款事宜的，由资金部牵头，地区公司（项目部）协助办理。
担保管理
（一）集团及下属地区公司（项目部）可担保资源由资金部统一协调管理，地区公司（项目部）不得在未经允许的情况下向任何企业提供担保（含资产抵押、股权质押、信用担保等）。
（二）地区公司（项目部）向任何企业提供担保的，由资金部牵头办理，经担保公司（项目部）负责人审核、财务中心总经理，事业部总经理评审，通过后报董事会审批、审批同意后形成股东会、董事会决议。
（三）审批通过后，担保公司（项目部）负责配合资金部办理相关事宜（含担保合同的签订、他权证的办理、担保的解除等）。
（四）地区公司（项目部）应向资金部报送可抵押资产情况表，在相关内容发生变化后的一个工作日内向资金部报送更新后的报表电子版，若无变化，则随同每个月的会计报表，在5个工作日内报送电子版本，10个工作日内报送纸质的报表。（可抵押资产情况表格式及要求，参见财务中心会计报表格式与报送要求。）
融资渠道的管理
（一）资金部根据集团的战略规划，负责融资渠道的拓展及合作银行或非银行金融机构的选择。
（二）资金部负责现有融资渠道的维护工作，积极与各银行或非银行金融机构保持沟通与来往，传递集团的各种战略方针，投资发展方向，企业文化、经营理念、经营业绩、项目
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