城市国土空间监测实施方案.pptx

国家基础地理信息中心2025

目录06工作内容与要求主要成果进度安排实施保障07工作目标监测内容与范围任务安排

一、工作目标以2024年度国土变更调查成果为底图，在2024年城市国土空间监测成果基础上，依据2025年6月底之前的高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查等工作，在全国地级及以上城市（其他城市、建制镇及相关行政区域可参考执行，同步开展）组织开展城市国土空间监测工作，掌握城市建设总量、用地结构、基础设施和服务功能等情况，支撑城市建设用地细化、国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估、盘活存量土地、用途管制等国土空间治理工作。

省份地级及以上城市数量省份地级及以上城市数量北京1湖北12天津1湖南13河北11广东21山西11广西14内蒙古9海南4辽宁14重庆1吉林8四川18黑龙江12贵州6上海1云南8江苏13西藏6浙江11陕西10安徽16甘肃12福建9青海2江西11宁夏5山东16新疆4河南17合计297一、工作目标注：属于兵团管辖的城市和区域，由兵团自然资源主管部门组织开展监测工作。

序号目标监测要素1住宅情况商品住房（地上）、保障性住房（地上）2就学教育情况高等院校（含军事院校）、中等职业学校、特殊教育学校、中小学、幼托机构、专门学校（工读学校）3医疗情况医院、方舱医院、社区卫生服务设施4社会福利情况养老设施、儿童社会福利设施、残疾人福利设施5文体活动情况文化艺术场馆、社区文化活动设施、体育场馆（含独立足球场）6交通情况高速公路服务区、轨道交通站点（地铁站）、对外交通场站、公共交通场站、地上公共停车场（停车楼）、机场7公用设施情况自来水厂、污水处理厂、垃圾集中处理设施、消防站、邮政局（所）、供热厂8机关团体情况公安派出所9公园与绿地情况公园、绿地、广场10殡葬设施情况殡葬设施11水利设施情况水电站12商业服务业设施情况零售商业场所、旅馆、商业办公场所二、监测内容与范围（一）监测内容2025年城市国土空间监测要素(一)以上第1至第12项监测内容，在变更调查地类二级类下，按监测要素细化确定三级地类，以监测要素名称命名，同时，确定监测要素的空间位置、占地范围、面积、相关属性等，对变化情况和相关属性进行更新和完善，对新增的要素进行监测。

二、监测内容与范围（一）监测内容序号目标监测要素13城市安全韧性情况城市内涝积水点、应急避难场所（地上）14建筑情况单体建筑的高度、占地面积、建筑总面积15城市更新情况新增城市更新改造用地16城市地下空间情况地下建（构）筑物、地下交通17水域、交通网络情况河湖（含大型水库）岸线、河渠结构线，铁路（含高速铁路）、公路（含高速公路）、城市道路、乡村道路、匝道中心线、高速公路出入口18室外滑雪场情况室外滑雪场（含附属设施）19历史文化遗产情况历史文化保护线第13至第19项确定监测要素的空间位置（范围）、面积（长度）、相关属性等，对变化情况和相关属性进行更新和完善，对新增的要素进行监测。监测要素总计：38类细化要素、18类补充要素；各地按照部统一要求的监测内容和范围向部提交成果的同时，可根据当地管理需要，拓展监测范围、深化监测内容。鼓励有条件的地方将监测要素全部细化到《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》三级类或与国土空间详细规划地类对应和衔接，深度支撑国土空间详细规划编制和国土空间规划城市体检评估等工作2025年城市国土空间监测要素(二)

二、监测内容与范围注1：鼓励有条件的国批城市将城区监测范围扩大至国批城市总体规划中（二）监测范围围监测范围：根据需要分为全域范围和城区监测范围两类。全域范围以城市行政区域为监测范围，其界线依据2024年度国土变更调查采用的行政辖区界线确定。城区监测范围指部反馈的“城区范围”和2024年度国土变更调查确定的城市（201，不含县级市和县）范围的并集。依据《国土空间规划城市体检评估规程》进行“城区”相关统计分析工作时，仍按照“城区范围”执行。

全域范围采集的内容包括：高等院校（含军事院校）、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校（工读学校），方舱医院，自来水厂、污水处理厂、供热厂，殡葬设施，轨道交通站点（地铁站），高速公路服务区、机场，水电站，河湖（含大型水库）岸线、河渠结构线，铁路（含高速铁路）、公路（含高速公路）、城市道路、乡村道路中心线，高速公路出入口，室外滑雪场（含附属设施）。其中河湖（含大型水库）岸线、河渠结构线，铁路（含高速铁路）、公路（含高速公路）、城市道路、乡村道路中心线，高速公路出入口在297个城市全域范围基础上，拓展至全国范围，新增40个地州盟（含7个地区、30个自治州、3个盟）全域范围。二、监测内容与范围

三、任务安排依据2024