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公共管理学知识讲解课件
20XX
汇报人：XX
有限公司
目录
01
公共管理学概述
02
公共管理理论基础
03
公共政策制定过程
04
公共组织管理
05
公共部门人力资源管理
06
公共管理的挑战与未来
公共管理学概述
第一章
定义与研究对象
公共管理学是研究公共组织如何有效管理公共资源和服务的学科，涉及政策制定与执行。
公共管理学的定义
01
该学科的研究对象包括政府机构、非营利组织以及公共部门的管理活动和过程。
研究对象的范围
02
公共管理旨在提升公共服务质量，实现社会公平与效率，促进公共利益的最大化。
公共管理的目标
03
发展历程
19世纪末至20世纪30年代，公共管理学起源于古典公共行政，强调效率和规则。
01
古典公共行政时期
20世纪60年代，新公共行政运动强调社会公平和民主参与，对公共管理学产生深远影响。
02
新公共行政运动
20世纪70年代，公共选择理论将经济学原理应用于公共管理，促进了政策分析和公共选择。
03
公共选择理论
20世纪80年代至90年代，新公共管理运动推动了市场化和管理主义在公共部门的应用。
04
新公共管理运动
21世纪初，治理理论强调多中心治理和网络化管理，为公共管理学带来新的视角。
05
治理理论的兴起
学科分支
01
公共政策分析关注政策的制定、执行和评估，旨在优化政策效果，如美国的医疗改革政策。
02
公共组织理论研究政府和非营利组织的结构与管理，例如探讨政府机构的效率提升策略。
03
公共财政管理涉及政府预算、税收和支出的管理，如英国政府的财政紧缩政策。
04
公共人力资源管理关注公务员的招聘、培训和绩效评估，例如中国公务员的选拔制度。
05
公共伦理与法律探讨公共部门的职业道德和法律规范，如美国政府的反腐败法规。
公共政策分析
公共组织理论
公共财政管理
公共人力资源管理
公共伦理与法律
公共管理理论基础
第二章
理论框架
公共选择理论运用经济学原理分析政治决策过程，强调个体行为在公共政策中的作用。
公共选择理论
01
02
新公共管理理论倡导引入私营部门的管理方法，以提高公共部门的效率和服务质量。
新公共管理理论
03
治理理论强调政府、市场和社会三者之间的互动与合作，以实现公共目标。
治理理论
主要理论流派
新公共管理理论强调效率和市场机制在公共部门的应用，如英国的“下一步行动”计划。
新公共管理理论
公共选择理论运用经济学原理分析政治决策过程，认为政府行为类似于市场行为。
公共选择理论
治理理论关注政府、市场和社会三者之间的互动关系，强调多中心治理和网络化管理。
治理理论
制度主义理论认为制度是影响公共管理行为的关键因素，强调制度结构对行为的约束作用。
制度主义理论
理论应用实例
美国的税收政策改革，通过公共选择理论分析选民偏好和政府行为，优化政策制定过程。
公共选择理论在政策制定中的应用
03
新加坡的“花园城市”理念，强调多方参与和可持续发展，体现了治理理论的实践。
治理理论在城市规划中的应用
02
英国的“下一步行动”计划，通过设立执行机构，提高公共服务效率和质量。
新公共管理理论在实践中的应用
01
公共政策制定过程
第三章
政策制定的步骤
政府机构通过研究和公众反馈识别问题，并将其列入政策议程，为制定政策做准备。
问题识别与议程设定
对草拟的政策方案进行成本效益分析，选择最符合目标和资源限制的方案。
政策评估与选择
政策正式实施后，相关部门会持续监控执行情况，并对政策效果进行评估和调整。
政策的实施与评估
专家和政策制定者根据问题提出多个解决方案，并草拟出初步的政策方案。
政策方案的草拟
通过议会或相关立法机构对选定的政策方案进行讨论、修改和投票，最终形成法律。
政策的立法过程
影响政策制定的因素
05
国际影响
国际组织、外国政策和全球事件，如气候变化、跨国疫情等，对国内政策制定有间接影响。
04
科技发展
科技进步带来的新问题和机遇，如互联网、人工智能等，对政策制定产生影响。
03
社会需求
民众的需求和期望，如教育、医疗、就业等社会问题，是政策制定的重要考量因素。
02
经济条件
经济状况，包括国家财政状况、市场动态和国际经济环境，对政策制定有重大影响。
01
政治环境
政策制定受政治环境影响，如政党立场、政府更迭和政治稳定性等因素。
政策评估与修正
通过数据收集和分析，监测政策实施后的效果，如教育政策对学生成绩的影响。
政策效果的监测
收集政策受益者、执行者和受影响群体的反馈，了解政策的实际影响和存在的问题。
利益相关者的反馈
对政策执行的成本与取得的效益进行比较，评估政策的经济合理性。
成本效益分析
根据评估结果，对政策进行必要的调整和优化，以提高政策的有效性和适应性。
政策调整与优化
公共组织管理
第四章
组织结构与功能
组织结构的类型
公
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