环境管理体系培训内容.docx

其次章环境治理体系

--ISO14001与ISO14004

本章提要：

本章对ISO14001和ISO14004做重点介绍，以帮助读者较全面地了解环境治理体系要素与运行模式。

其中主要包括：

两个标准的内涵、要点、实施的意义；在ISO14000系列标准中的作用；

两个标准的区分与联系。

14、ISO14001的主要内容是什么？

ISO14001中文名称是环境治理体系-标准及使用指南，于1996年9月正式公布。

ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境治理运作系统的标准性〔见图2-1〕，该系统包含五

大局部，17个要素。五大局部内容概括如下：五大局部是指：①环境方针

②规划

③实施与运行

④检查与订正措施

⑤治理评审

这五个根本局部包含了环境治理体系的建立过程和建立后有打算地评审及持续改进的循环，以保证

组织内部环境治理体系的不断完善和提高。17个要素是指:1. 环境方针

环境因素

法律与其他要求

目标和指标

环境治理方案

机构和职责

培训、意识与力量

信息沟通

环境治理体系文件编制

文件治理

运行掌握

应急预备和响应

监测

违章、订正与预防措施

记录

环境治理体系审核

治理评审

表2-1给出环境治理体系的一级要素和二级要素图表。

表2-1

一级要素 二级要素

〔一〕环境方针 1.环境方针

环境因素

〔二〕规划〔筹划〕

法律和其他要求

目标和指标

环境治理方案

要 6.组织构造和责任

素 7.培训、意识和力量

8.信息沟通

名〔三〕实施和运行 9.环境治理体系文件

10.文件掌握

称 11.运行掌握

应急预备和反响

检测和测量

〔四〕检查和订正措施

不全都订正和预防措施

记录

环境治理体系审核

〔五〕治理评审 17.治理评审15、ISO14001适用于哪些组织？

ISO14001适用于任何有以下愿望的组织：

①实施、保持并改进环境治理体系；

②使自己确信能符合所声明的环境方针；

③向外界展现这种符合性；

④寻求外部组织对其环境治理体系的认证、注册；

⑤对符合本标准的状况进展自我签定和自我声明。

有上述愿望的组织都可以通过实施ISO14001建立一个构造化的治理体系并予以实施，将其纳入全部

治理活动中以保持符合法律与方针的要求。

应当说明的是ISO14001是一个框架性标准，而没有对组织的环境提出确定性要求。组织可依据自身

状况，考虑在整个组织中或仅在其中某些部门承受该标准。16、“组织”的涵义是什么？

“组织”是ISO14000系列标准常用词汇，在标准文本中屡次消灭，ISO14001-3.12节对“组织”所下

的定义是：“具有自身职能和行政治理的公司、集团公司、商行、企业、政府机构或事业单位，或是上

述单位的局部或结合体，无论其是否法人团体、公营或私营。”在“注”中还特别指出：对于拥有一个

以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织，也就是说这里定义的组织是广义的，可包含

治理性的、经营性和生产性的，包含餐旅单位、事业单位、及其它各种机构每个子公司、分厂均可视为

是一个组织。也可以说ISO14001的适用范围格外宽阔，只要情愿建立环境治理体系的群体机构均可实施

该标准。

17、什么是环境治理体系？

依据ISO14001的3.5定义：环境治理体系是一个组织内全面治理体系的组成局部，它包括为制定、

实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。

还包括组织的环境方针、目标和指标等治理方面的内容。

可以这样描述环境治理体系：这是一个组织有打算，而且协调运作的治理活动，其中有标准的运

作程序，文件化的掌握机制。它通过有明确职责、义务的组织构造来贯彻落实，目的在于防止对环境的

不利影响。

环境治理体系是一项内部治理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，并不断地改进环

境行为，不断到达更更佳的高度。18、组织为什么要建立环境治理体系？

促使组织建立环境治理体系的主要缘由是：

①国家或地方法律法规、环境治理政策与制度，以及某些环境保护的强制性要求对组织的驱动，迫

使组织通过建立环境治理体系到达法律法规及标准的要求，并削减由污染事故或违规造成的环境风险；

②来自银行、保险、信贷等部门的压力，促使组织必需树立环境治理的良好形象以增加市场竞争能

力；

③来自环保组织、消费者和消费者组织以及公众的关注使组织格外重视环保形象和声誉；

④商界日益增加环保责任的意识；

⑤产品和生产过程中的环境因素在国际竞争中已成为重要竞争因素，由此产生的国际贸易壁垒；

⑥从组织内部来看，可以取得节能降耗、削减污染、降低本钱的经济效益。

因此引入环境治理体系被具有远见的企业家所关注。19、一个组织实施环境