土地流转背景下农村养老的金融支持路径研究.pdfVIP

安华

土地流转背景下农村养老的金融支持路径研究※①

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内容提要：长期以来资金短缺与资源匮乏是制约农村养老保障水平提升的主要障碍最近几年国家大力推进农村

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土地三权分置改革和土地流转模式创新对于促进农业发展和农民增收意义重大同时也为农村养老事业的发展提供

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了新的契机农村老人可供养老的最大资源是其拥有的土地使用权通过开发土地养老信托土地养老银行土地使用

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权反向抵押养老保险等金融产品和服务盘活农村老人的土地资本加速土地流转将土地权益变现为养老的经济资源

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和服务资源对于构建多层次可持续的农村养老保障制度意义重大

关键词：土地流转农村养老土地养老金融支持

中图分类号：文献标识码：文章编号：()

F323.89A1009-2382201901-0122-06

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随着我国城镇化进程的加速大量农村剩余劳动农村范围内的集体土地包括属于农民集体所有的建

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力进城务工在促进城市建设和发展的同时也使农设用地含农民宅基地农用地和未利用地等依据

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村养老问题日趋严重特别是空巢老人孤寡老人和物权法土地管理法和中央要求所有权确权到

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失能老人的养老问题十分突出这部分农村老人因乡镇村组等集体经济组织使用权包括农用地宅

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没有能力和条件跟随子女进城养老只能留在农村度基地其他集体建设用地等确权到农户或集体企业