落实企业安全生产主体责任制（58页）.ppt

安全管理指导思想安全人本原理定义社会和企业的管理活动中，必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。涵义“一切为了人”“一切依靠人”安全管理指导思想安全效益法则成本?经济效益?社会效益主要围绕工艺、设备、环境、管理、制度五类缺陷进行管理。工艺设备环境管理制度消除安全隐患观念：影响我们的意识意识：强化我们的责任责任：规范我们的行为行为：表现我们的素质素质：决定我们的命运*安全文化建设的基础改善人的行为对控制事故的作用时间事故伤害率人的安全行为对事故率影响工程技术管理体系人的行为抓安全管理抓安全处罚抓安全督教要有愚公精神要有包公精神要有济公精神安全工作精神安全工作理念安全管理严流程隐患整改抓闭合安全零隐患管理零距离抓好细节管理问题到我为止ABDC国家相关的法律法规4什么是安全生产主体责任安全生产责任制安全职责？安全生产责任制是对公司、企业整体的所有职责要求，横向到边（所有部门，分系统的安全责任），纵向到顶到底（分层级的安全责任）。安全生产职责是职务上应尽的责任，针对个人、部门或者某一岗位的特定具体任务。建立安全生产责任制的目的：一是：增强生产经营单位各级负责人、各管理部门管理人员及各岗位人员对安全生产的责任感；二是：明确责任，充分调动各级人员和各级管理部门安全生产的积极性和主观能动性，加强自主管理，落实责任；三是：责任追究的依据；应体现：安全生产法律法规和政策、方针的要求；应做到与岗位工作性质、管理职责协调一致，做到明确、具体、有可操作性；应明确监督、检查标准或指标，确保责任制切实落实到位；应根据单位管理体制变化及安全生产新的法规、政策及安全生产形势的变化及时修订完善。安全生产责任制的制定原则“一岗双责”管生产必须同时管安全谁主管，谁负责的原则；“五同时”的原则。计划、布置、检查、总结、评比谁在岗，谁负责的原则1234１.安全生产监管体制所决为什么企业是安全生产责任主体政府统一领导部门依法监管企业全面负责群众参与监督社会广泛支持2.生产安全事故预防规律所要求为什么企业是安全生产责任主体事故致因４Ｍ要素－企业是事故发生之源人的不安全行为物的不安全状态生产作业环境不良安全管理欠缺国家相关的法律法规5怎样建立责任体系宏观责任体系政府监管部门生产经营单位安全技术服务机构社会组织行政审批、许可；认证审核、验收；技术鉴定、监察；过程监督、管理等生产经营活动；安全技术保障；安全管理措施；事故应急报告等；安全评价；检测检验；技术咨询；培训服务等；工会监督；公民监督；社区监督；舆论监督等。法律责任行政责任刑事责任民事责任行政处罚刑事处罚经济处罚1）要明确企业的各级领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗位的安全生产职责，做到“横向到边、纵向到底”。2）建立组织体系要遵循“分线负责，系统管理；分级管理，下管一级；责权一致”的原则。3）要把为实现安全生产应干的全部工作分配到有关的岗位的安全生产职责中，做到“人人有责”。安全生产责任制的具体要求建立安全生产责任制两个方面相结合一、以各层次各部门相应职能（分工）制定的安全生产责任制用这种方法制订的安全生产责任制，与企业的现行组织结构能一一对应，各层次、各部门的安全生产责任明确、全面，且条理化，能够体现“分级管理，分线负责”的原则。可以避免遗漏重叠，也便于集中考核，但在实践中，遇到具体活动或问题时，由于对活动中的各方职责界定得不具体，时有发生相互推诿或谁都不管（遗漏）的现象。

二．以生产经营活动，界定涉及相关部门或层次的安全生产的职责在具体的安全事务中，各层次各部门，应该做什么，怎样做，做到什么程度，什么时间做，谁做，规定清楚，杜绝了相互推诿或遗漏，如危险化学品管理、相关方管理、劳保管理、建设项目等等领导班子其他负责人的安全责任相关规定：分管安全生产的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产工作负直接领导责任；其他负责人在其分管工作中涉及安全生产内容的，承担相应的领导责任。分管领导的安全职责公司安全主管对公司的安全生产工作负直接领导责任，其主要职责是：1、制定公司安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施计划，并组织实施。2、组织实施公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，监督检查各部门、各车间、部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为。3、组织安全生产检查，落实事故隐患的整改，消除生产安全事故隐患。当现场发生危及员工生命安全的重大隐