2025年陆家嘴论坛学习体会：开放合作，聚焦科创.docxVIP

简评：

一、整体基调

2025年陆家嘴论坛以“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”为主题，聚焦于货币政策、资本市场改革、保险业高质量发展以及金融开放与合作等核心议题，央行、证监会、金融监管总局、外汇局四大中央金融管理部门负责人发表讲话，并发布一系列重大金融政策。本次论坛围绕金融开放合作与高质量发展举行八场全体大会，分别是：“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”、“增强全球货币政策的协调性”、“推动资本市场持续稳健发展”、“深化上海与香港国际金融中心合作发展”、“金融支持新质生产力发展”、“人工智能赋能金融改革创新：机遇和挑战”、“提高普惠金融服务的均衡性和可及性”、“完善绿色金融政策、标准和产品体系”。此外，论坛围绕再保险市场建设、科技金融、金融法治，安排了3场专场活动。

图1:2025年陆家嘴论坛议程

数据来源：陆家嘴论坛，中信建投证券

表1:陆家嘴论坛领导讲话核心要点

领导 关键词/领域 政策举措/未来方向

一是国际货币体系向多极化发展，未来国际货币体系可能继续朝着少数几个主权货币并存、相互竞争、相互制衡的格局演进，欧元、人民币等货币地位持续上升，人民币已成为全球第三大支付货币和第二大

证券研究报告中国人民银行行长潘功胜

证券研究报告

国际货币体系

跨境支付体系

贸易融资货币；二是逐步扩大SDR的使用，未来可增加常态化SDR发行并扩大发行规模，在国际贸易、投融资活动中广泛使用SDR，发行以SDR计价的债券，提升SDR作为储备资产的作用，并建立适

应大规模使用的SDR结算机制。

请务必阅读正文之后的免责条款和声明。一是跨境支付体系向多元化发展，单一主权货币主导跨境支付的局面正逐步改变，结算渠道也更加多样，跨境支付效率进一步提升；二是支付系统和生态的互操作性不断提升，更多国家和地区延长支付系统运行时间、采用国际通用报文、推进快速支付系统互联互通；三是新兴技术在跨境支付领域加速应

请务必阅读正文之后的免责条款和声明。

全球金融稳定体系

国际金融组织治理

国际货币体系

开放合作

用，区块链和分布式账本等新兴技术推动央行数字货币、稳定币蓬勃发展，同时对金融监管也提出了巨大的挑战。

当前，全球金融稳定体系正面临一些新的挑战，包括监管框架碎片化、数字金融等新兴领域监管不足以

及对非银行中介机构的监管仍然薄弱。应坚持以强有力的国际货币基金组织为核心，构建多元、高效的全球金融安全网，维护全球金融监管规则的一致性和权威性。

当前IMF的份额占比没有能反映成员国在全球经济中的相对地位。按照已达成的共识，尽快推动份额占比调整，是IMF完善治理、提升自身合法性、代表性的关键。

一是国际货币体系向多极化发展，未来国际货币体系可能继续朝着少数几个主权货币并存、相互竞争、相互制衡的格局演进，欧元、人民币等货币地位持续上升，人民币已成为全球第三大支付货币和第二大贸易融资货币；二是逐步扩大SDR的使用，未来可增加常态化SDR发行并扩大发行规模，在国际贸

易、投融资活动中广泛使用SDR，发行以SDR计价的债券，提升SDR作为储备资产的作用，并建立适应大规模使用的SDR结算机制。

外资机构是引资、引智、引技的重要桥梁纽带，是中国现代金融体系建设的重要参与者和积极贡献者。放眼未来，经济全球化势不可挡，扩大金融开放势在必行，各国应顺应大势、携手并进，共同维护开放合作的正道坦途。

金融监管总局局长李云泽

重点领域发展潜力

合力构建金融高水平开放新格局

一是消费需求扩容升级，金融服务空间巨大，外资机构在消费金融、普惠金融领域有丰富经验和独特专长，深耕中国市场必将大有作为；二是创新成果加速涌现，科技金融蓝海宽广，欢迎外资参与中国科技金融、数字金融实践，促进“科技—产业—金融”循环；三是低碳转型需求旺盛，绿色金融动能强劲，中国绿色信贷规模全球第一，鼓励外资机构广泛参与中国绿色金融市场，助力低碳转型；四是银发经济方兴未艾，养老金融大有可为，第三支柱养老发展潜力巨大，希望更多外资机构积极参与试点；五是中等收入群体持续扩大，财富管理迎来黄金期，支持外资机构在理财投资、资产配置、保险规划等领域加

大布局。

一是稳步扩大金融制度型开放，将大力复制推广自贸区、自贸港扩大制度型开放的经验做法，支持外资机构参与更多金融业务试点；二是持续优化外资营商环境，根据外资机构业务特点和风险特征，及时优化相关政策，让外资机构在更加友好包容的环境中各展所长、健康发展；三是共同筑牢全球金融安全网，继续推动国际金融监管改革，支持国际金融组织在完善全球金融治理等方面充分发挥作用。

证券研究报告

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中国证监会主席吴清

上海国际金融