法律职业伦理课件：行政执法人员的职业伦理.pptx

行政执法人员的职业伦理

廉者民之表也，贪者民之贼也。——【北宋】包拯

本章内容结构行政执法人员职业伦理概述行政执法人员职业伦理基本要素行政执法人员职业责任行政执法人员职业伦理的培育

第一节行政执法人员职业伦理概述行政执法概述行政执法活动的职业特点行政执法人员职业伦理特点行政执法人员职业伦理核心行政执法人员职业伦理原则

行政执法概述

行政执法活动的职业特点强烈政治性行政执法人员的公务活动体现工人阶级和广大人民群众的意志和利益重大责任性行政执法活动直接关系和决定着整个社会和国家的现状、前途和命运“绝对”权力性历史上各级各类行政执法人员都拥有各自相应的权力,并借以领导和管理国家行政事务，履行自己的职责，维护统治阶级利益。复杂多样性现代行政执法活动领域极其广泛，既涉及国家事务的管理，又覆盖社会公共事务的管理。

行政执法人员职业伦理特点明显的政治性行政执法人员的职业伦理在本质上反映着国家和政府政治的价值追求,体现着社会利益(包括政治利益)的分配。外在的强制性与社会公德、家庭伦理以及其他职业伦理相比,行政执法人员的职业伦理在实现方式上具有一定程度的强制性,或者说具有强制性与非强制性并存的特点。社会的示范性行政执法人员的职业伦理对行政执法人员的内心情感、信念和行为的规范上,已超出了国家行政执法人员个体的范围,是通过国家行政执法人员个体的行为达到对全社会的调整。

行政执法人员职业伦理核心全心全意为人民服务是社会主义国家行政执法人员职业伦理的核心,是调整行政执法人员职业内外部关系的最基本的出发点和指导原则全心全意为人民服务是社会主义国家的性质决定的。全心全意为人民服务是我党群众路线的必然要求

行政执法人员职业伦理的原则法治原则行政执法人员执法的前提，以国家赋予的行政权作为依托。合理性原则权力的行使行为应当在情理之中、适度之内,保障权力行使行为的正当有效。

第二节行政执法人员职业伦理的基本要素公正透明、廉洁高效忠于职守、勤勉尽责遵守法纪、严守秘密实事求是、秉公执法文明执法、民主管理

公正透明、廉洁高效行政执法人员应该作到廉洁奉公，不贪污，不受贿，不图谋个人私利，树立全心全意为人民服务的宗旨。忠于职守、勤勉尽责只要是利国利民的事，行政执法人员就应当不怕困难和风险，不怕挫折和失败,不怕打击和损失，坚持原则,迎难而上，以对党和人民高度负责的精神，圆满地完成本职工作。遵守法纪、严守秘密行政执法人员必须加强法制观念,在知法懂法的基础上，培养遵纪守法、依法办事的高度责任感，并使之成为自觉的伦理义务。

实事求是、秉公执法为确保行政执法决定的准确性、权威性、稳定性。行政执法人员必须坚持实事求是、秉公执法的职业伦理规范。文明执法、民主管理为了实现法律效果与社会效果的统一，行政执法人员就必须坚持文明执法。民主管理的职业伦理要素是要坚决打破行政执法人员“一言堂”的家长制管理模式，实行民主集中制的优良作风。

第三节行政执法人员职业责任道义责任政治责任纪律责任法律责任

道义责任如果行政执法人员逆道而行,不顾社会舆论的评价而选择不伦理的或者不遵守职业伦理的行为,其后果必将是承担一定的道义责任。政治责任如果政府决策失误或行政行为有损于国家与人民利益,虽则不一定违法,不受法律追究,却要承担政治责任”。纪律责任行政执法人员虽然没有违法,但违反了党章或者纪律的规定,也要受到党纪政纪处分,甚至被罢免职务。

法律责任行政法律责任国家行政机关依照行政隶属关系对行政执法人员违法失职行为给予的惩戒措施，统称为行政处分。经济赔偿责任经济赔偿责任，是兼有惩罚性和补救性的责任承担方式。刑事责任行政执法人员违反有关法律，情节严重构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。

第四节行政执法人员职业伦理的培育加强职业伦理教育加强职业伦理立法完善监督机制注重实践砥砺

加强职业伦理教育行政执法人员职业伦理教育是有目的、有计划、有组织地对行政执法人员施加系统的职业伦理影响，把职业伦理核心原则内容转化为个体的思想意识和伦理品质的活动。加强职业伦理立法仅靠一般社会伦理力量和特定的职业伦理的一般要求来规范职业伦理已经远不能适应现代社会的对政府行政的要求时，加强行政职业伦理法制化建设成为了必然要求。

完善监督机制社会舆论监督社会舆论监督本质上是群众监督，它无处不有,无所不在,具有广泛性、公开性、及时性等特点。行政机关对行政执法人员的监督行政机关对行政执法人员的监督是通过行政机关内部的监察和纪检机构完成的。监督来自于司法机关司法机关主要通过处理行政诉讼案件实现对行政执法机关、行政执法人员的监督。

注重实践砥砺只有当行政执法人员按照职业伦理规范的要求去参加实践,才能真正体验它的正确性与意义,从而使它转化为自己的职业伦理意识,形成职业伦理品质。