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老龄化下金融支持养老产业途径探究

方伟翔

上海大学经济学院，上海200444

摘要：我国是世界上老龄人口最多，老龄化速度最快的国家，对养老产业的发展提出了挑战。养老产业的发展在财政支持

外还需要更多的金融支持，主要有PPP，保险资本，开发性金融，国有企业，养老金融等。我们需要采取对策去解决些方

式所面临的困难，将有利于资本高效的投入到养老产业中，推动经济结构的改变，促进经济的下一轮腾飞。

关键词：养老产业；金融；支持

F832D669.6A1671-5853(2017)03-0193-02

中图分类号：；文献标识码：文章编号：

我国人口老龄化速度最快规模也最大，到2015年底，（4）不动产投资基金：保险公司作为一般合伙人或有

我国60岁以上的已达2.22亿，约占16.1%；65岁以上约1.43限合伙人与其他投资主体共同发起私募养老地产基金，通过

亿，约占10.5%。老龄化压对我国养老产业提出了更高的向金融机构或社会资金出售投资计划产品来回收投资本金，

要求。国家高度重视养老产业，从中央到地方出台诸多政策，解决养老地产投资规模巨大、持续时间长等问题。平安不动

覆盖了国家战略规划，开发性金融，民间资本等金融支持的产发起成立了平安养老产业股权投资基金，引入社保基金等

各方面。养老产业涉及面广，产业链长，其发展可以促进生出资担任有限合伙人。

产，扩大内需，推动经济结构的改变。庞大的老年人口，增开发性金融是指国开行支持养老产业，其积极参与老产

长的老年购买，转变的消费观念意味着巨大的市场潜。业的规划，及时了解项目投资规模，融资需求，与行业主管

但养老产业作为新兴产业，有养老体系落后，政策落实不到部门共同研究支持养老产业的政策。其具体方式有选择实

位，产品服务供应不足，市场运作缺乏等诸多问题。要想养雄厚的借款人或借鉴共同借款人模式，引入政府机构或优秀

老产业更高效的发展，就需要充裕的资本来支持，财政拨款企业作为共同借款人，以借款人稳定现金流和还款实作保

只能发挥辅助性功能，需要建立PPP模式，民间资本，国有障，提升养老项目的抗风险能。积极寻找项目本身或借款

企业，养老金融等多途径的金融支持养老产业方式。方股东拥有的优质抵质押资源，搭建“抵押+质押+保证”的

PPP模式下政府通过税费优惠、优先开发权等政策支持混合信用结构，提高资金的安全性，同时探索建立政府偿债

养老产业。私人部门有着充足资本，高效管理能，先进技准备金制度。探索三方股权投融资模式，如“养老基金+开

术。两者结合有利于改革养老产业，提升运行效率，提高服发性金融投资机构+大型企业”，对优质养老产业项目进行支

务质量，加快市场化进程，实现项目效益。还可引进商业银持，尝试用政府增信增强安全性，以大型企业的运营能及

行，信托等金融机构为项目融资，发行产品等。具体方式有盈利水平保障项目正常还款，还可加入专业医疗健康服务提

公建民营，政府出资修建后出租给私人部门，完全由其经营。供商为战略合作伙伴，如中信信托云南“嘉丽泽国际健康岛”

厦门市海沧区社会养老院由海沧区政府和新阳医院共同投项目。加强与险资合作，跟进大型险资的养老项目，为保险

资，一部分安排三无，五保，低保重残人员，其余由新阳医资金债权投资计划提供担保，提供独立监督与资金账户管理

院用于商业经营。公办民营，政府建设提供主要运营支出，服务等支持养老产业。最后，还可择优PPP项目进行资金上

通过承包，出租，入股合营的方式委托给私人部门运营，引的支持