《海上风电建设项目文件收集与档案整理规范》编制说明.docx

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中国电力建设企业协会标准《海上风电建设项目文件收集与档案整理规范》编制说明

一、工作简况

1.任务来源

根据《关于印发2024年第二批中国电力建设企业协会团体标准制定计划的通知》（中电建协〔2024〕302号）文件安排，对计划编号为“T/CEPCA2024027”的中国电力建设企业协会（以下简称中电建协）标准项目《海上风电项目文件收集与档案整理规范》进行编制。

2.编写单位及分工

本文件由中电建协标委会组织，广东华电福新阳江海上风电有限公司、中国华电集团有限公司广东公司、中国华电集团有限公司、华润电力投资有限公司华南分公司、浙江省电力建设有限公司、揭阳前詹风电有限公司、广州南华工程管理有限公司、中国能源建设集团广东火电工程有限公司、大唐海南能源开发有限公司、深圳能源集团股份有限公司、北京建科翔宇信息科技有限公司、华能国际工程技术有限公司、浙江省能源集团有限公司等共13家单位编制完成。

广东华电福新阳江海上风电有限公司、中国华电集团有限公司广东公司、中国华电集团有限公司为主编单位，其他10家单位共同参编。

3.主要工作过程

2024年3月，中电建协标委会对中电建协项目《海上风电项目文件收集与档案整理规范》予以立项。

2024年5月，项目以《关于印发2024年第二批中国电力建设企业协会团体标准制定计划的通知》（中电建协〔2024〕302号）文件向社会发布。

2024年5月至9月，标准主编单位开展收资、调研、访谈，对标准编制事宜等进行反复研究和调研，与参编单位和该领域专家学者等制定了标准编制大纲和方案。

2024年9月6日，中电建协在北京组织召开2024年第二批中国电力建设企业协会团体标准编制启动会。8月30日，在中电建协标委会指导下，主编单位正式组建了包括所有编制单位在内的微信工作群，并正式开展标准初稿的研究编制。

2024年9月23日，主编单位下发《海上风电项目文件收集与档案整理规范》中电建协团体标准编制大纲，确定了标准编制分工、工作进度计划、会议及经费计划、各单位联络人。

2024年11月15日至21日，主编单位汇总各参编单位提交草案，形成了《海上风电项目文件收集与档案整理规范》初稿。

2024年12月01日-14日，在线上召开标准初稿第一次修订讨论会，主、参编单位等10余人参会。会议对标准初稿、部分章节、编写单位分工做了进一步调整及下一步工作安排进行了讨论和议定。

2025年1月15日-25日，在线上召开标准初稿第二次修订讨论会，各单位完成了对统稿的第二次修订工作。主、参编单位等10余人参会。会议对标准一稿修改稿、逐章逐段进行了修编和调整和修改要求及下一步工作安排进行了讨论和议定。

2025年6月12日-13日，在浙江宁波组织召开标准征求意见稿定稿会，主、参编单位等共计23余人参会。会议听取了编写组对标准初稿讨论会意见的修改情况汇报，与会人员通过讨论，提出了新的修改补充建议和完成时间。

二、立项的必要性

目前国内外电力行业都无相关标准规范。在整个新能源行业风电板块快速发展、技术持续突破的背景下，海上风力发电建设项目的文件收集与归档工作仍面临规范层面的挑战：缺乏系统性和针对性的专项规范；部分现行规范已逾十年未更新、适用性显著降低；同时，多部现行规范之间存在内容交叉重叠，导致实际应用不便。因此，亟需依据国家现行有效的法律、法规、标准及规范，紧密结合海上风力发电建设项目的实际特点与管理需求，编制一套具备完整性、准确性、系统性、有效性与规范性，适应海上风力发电建设行业特殊性，满足行业执行需要的统一性的文件收集与归档工作规范。

三、标准编制原则，标准框架、主要内容及其确定依据

1.标准编制原则

（1）本标准的编制应满足《中国电力建设企业协会标准管理办法（试行）》的有关要求。

（2）编写格式执行《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》GB/T1.1-2020的有关规定；起草规则执行《标准起草规则第5部分：规范标准》GB/T20001.5-2017和《标准起草规则第7部分：指南标准》（GB/T20001.7-2017）的有关规定。

（3）遵循规程编制的“四性”要求：技术上的先进性和科学性、与国家法律法规和相关标准的协调性、标准发布实施上的可操作性。

（4）充分考虑编制本标准的目的和必要性，系统梳理了海上风力发电建设项目文件收集与档案整理的相关术语和定义、适用范围、总则、管理职责、项目文件形成、收集、整理、照片、录音录像及实物的收集与整理、电子文件归档与电子档案管理、项目档案移交等内容，体现标准前瞻性、引领性、先进性和科学性，充分借鉴国标、行业权威标准规范文件进行编写，重点突出电力建设行业特点和标准的先进性，结合行业事故案例、经验教训进行融合编写，具有较强的可操作性