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2025年报关员资格备考精华汇编

报关与海关管理

报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报关单位分为进出口货物收发货人和报关企业。进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人，一般有自理报关权；报关企业是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。

海关是国家的进出关境监督管理机关，其基本任务是监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查缉走私，编制海关统计和办理其他海关业务。海关权力包括行政许可权、税费征收权、行政检查权（如检查权、查验权、查阅复制权等）、行政强制权（如扣留权、滞报金滞纳金征收权等）和行政处罚权等。

报关员是指依法取得报关从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。报关员应当履行如实申报、提供单证、保守秘密等义务，同时享有查询海关业务、参加业务培训等权利。

报关与对外贸易管制

对外贸易管制是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称。其目的主要是保护本国经济利益、发展本国经济，推行本国的外交政策，实现其国家职能等。

我国对外贸易管制的主要制度包括：

1.禁止进出口管理：明确禁止进口或出口的货物和技术目录，如四氯化碳、犀牛角、虎骨等禁止进口，劳改产品等禁止出口。

2.限制进出口管理：

货物限制：进口货物限制主要有许可证件管理和关税配额管理。许可证件管理包括进口许可证、两用物项和技术进口许可证等；关税配额管理是指一定时期内，对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，限额内按配额税率征税进口，限额外按配额外税率征税进口。出口货物限制主要有出口许可证、两用物项和技术出口许可证、纺织品临时出口许可证等。

技术限制：分为进口技术限制和出口技术限制，实行目录管理，对限制进出口的技术实行许可证管理。

3.自由进出口管理：除国家禁止、限制进出口货物、技术外的其他货物、技术，均属于自由进出口范围。部分自由进出口货物实行自动进口许可管理。

对外贸易管制的主要管理措施还包括对外贸易经营者的资格管理、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇管理制度等。报关单位在报关时需要准确提供相关的贸易管制证件，以确保货物合法进出境。

海关监管货物报关程序

1.一般进出口货物报关程序

一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。其报关程序包括四个环节：

进出口申报：进出口货物收发货人或其代理人应当在规定的期限内，采用电子数据报关单和纸质报关单形式向海关申报。申报期限方面，进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。

配合查验：海关查验货物时，进出口货物收发货人或其代理人应当到场，并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装等。海关查验方法有彻底查验、抽查等。

缴纳税费：进出口货物收发货人或其代理人收到海关发出的税款缴款书后，应当在规定的期限内缴纳税费。纳税期限为自海关填发税款缴款书之日起15日内。

提取或装运货物：海关放行后，进口货物的收货人可以提取货物，出口货物的发货人可以装运货物。

2.保税货物报关程序

保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物，分为保税加工货物和保税物流货物。

保税加工货物：常见的监管模式有纸质手册管理、电子账册管理和电子手册管理。纸质手册管理模式下，企业先向海关备案，设立加工贸易手册，进出口货物时凭手册办理报关手续，海关对保税货物的进口、加工、出口进行监管，加工贸易结束后，企业向海关报核。电子账册管理适用于大型企业，以企业为单元进行监管；电子手册管理以合同为单元进行监管。

保税物流货物：主要包括保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心（A型、B型）、保税区、保税港区等场所或区域内的货物。货物在这些场所或区域内可以进行储存、分类、分级、包装、刷唛、组装等简单加工和增值服务。不同类型的保税物流货物有不同的报关程序和监管要求。

3.特定减免税货物报关程序

特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减免税进口使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。其报关程序包括三个阶段：

减免税备案和审