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第三章国债法律制度
第一节国债法概述一、国债概述1、国债概念：P81国债，是指国家为满足公共欲望和实现其职能而负有的债务。它是国家信用最主要、最典型的形式，是国家筹集财政收入的重要手段。
第一节国债法概述注意：⑴国债的信用度高⑵国债的流动性强⑶国债的抵押代用率高
国债信用度高
国债受热捧
国债销售场面火爆
第一节国债法概述2、国债的职能⑴弥补财政赤字⑵进行宏观调控
第一节国债法概述3、国债的分类：第90页⑴依发行期限的不同，分为短期国债、中期国债和长期国债；⑵依发行地域的不同，分为国内债务和国外债务；⑶依国债本息的归还方式不同，分为普通国债和有奖国债；
第一节国债法概述⑷依推销方式的不同，分为强制国债和任意国债；⑸依能否上市为标准，分为上市国债和非上市国债；⑹依载体和发行方式不同，分为无记名国债、凭证式国债和记帐式国债
无记名国债
不作货币流通
凭证式国债
第一节国债法概述二、国债法概述1、概念：第82页国债法，是调整在国债的发行、使用、归还和管理的过程中所发生的社会关系的法律标准的总称。
第一节国债法概述注意：⑴从法律关系主体来看，国债的债权人既可以是国内外的公民、法人或其他组织，也可以是某一国家或地区的政府以及国际金融组织，而债务人一般只能是国家；⑵从法律关系的性质来看，国债法律关系的发生、变更和消灭较多地表达了国家单方面的意志；
第一节国债法概述⑶从法律关系实现来看，国债属信用等级最高、平安性最好的债权债务关系。
第一节国债法概述2、调整对象国债法的调整对象是国债关系主要包括四类，分别为国债发行关系，国债使用关系，国债归还关系和国债管理关系。
第二节国债法律制度一、国债发行制度1、概念：第93页国债的发行，是指国债契约的订立这一过程，通常主要是指国债的售出或国债被企业和个人认购的过程。
第二节国债法律制度2、国债的发行主体和发行对象主体：财政部发挥主导作用对象：居民个人、个体工商户、企业事业单位、机关、社会团体和其他组织等
第二节国债法律制度3、国债的发行方式⑴直接发行法：直接公募发行国债⑵间接发行法：承购包销、代销、公开招标方式
第二节国债法律制度4、国债发行价格：溢价发行、折价发行、平价发行
第二节国债法律制度二、国债的使用1、政府对国债资金的使用：弥补财政赤字、进行经济建设、用于特定用途；2、国债债权人对其债券权利的行使：可以转让、抵押
第二节国债法律制度三、国债的归还1、归还资金的来源：预算盈余、专门的偿债基金、借新债还旧债2、归还方式：⑴直接归还法：国债到期时，政府不是通过市场，而是按国债券的面债向国债持有者直接归还的方法；⑵市场购销法：国债到期前，政府在证券市场上陆续收买国债而实现归还的方法。
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