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第1篇
一、背景与意义
近年来，拖欠工程款问题在我国建筑行业日益突出，严重影响了建筑企业的正常运营，损害了建筑工人的合法权益，制约了建筑行业的健康发展。为有效解决拖欠工程款问题，保障建筑企业和工人的合法权益，促进建筑行业持续健康发展，特制定本实施方案。
二、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持问题导向，强化责任担当，综合运用法律、行政、经济等手段，切实解决拖欠工程款问题，维护建筑企业和工人的合法权益。
三、工作目标
1.短期目标：在一年内，对拖欠工程款问题进行全面排查，建立拖欠工程款台账，明确责任主体，采取有效措施，确保拖欠工程款问题得到有效遏制。
2.中期目标：在三年内，建立健全拖欠工程款预防、治理、监管的长效机制，从源头上减少拖欠工程款现象的发生。
3.长期目标：在五年内，实现拖欠工程款问题基本得到解决，建筑行业信用体系完善，建筑企业和工人合法权益得到充分保障。
四、工作措施
（一）加强宣传教育，提高法律意识
1.开展宣传教育活动：通过多种形式，广泛宣传拖欠工程款的法律后果和危害，提高建筑企业和工人的法律意识。
2.加强法律培训：组织建筑企业和工人参加法律知识培训，使其了解相关法律法规，增强维权意识。
（二）建立健全制度，规范工程款支付
1.完善合同管理制度：要求建筑企业和建设单位在合同中明确工程款支付方式、支付时间、违约责任等内容。
2.建立工程款支付监管机制：加强对工程款支付情况的监管，确保工程款按时足额支付。
（三）强化监督检查，严肃查处违法行为
1.开展专项检查：定期开展拖欠工程款专项检查，对发现的问题严肃查处。
2.加大处罚力度：对拖欠工程款行为，依法予以处罚，形成震慑。
（四）加强信用体系建设，完善奖惩机制
1.建立建筑企业信用档案：对建筑企业的信用状况进行记录，并将其作为招投标、资质审批等环节的重要依据。
2.完善奖惩机制：对按时足额支付工程款的建筑企业给予奖励，对拖欠工程款的企业予以处罚。
五、组织实施
（一）加强组织领导
成立化解拖欠工程款工作领导小组，负责统筹协调、组织实施和督促检查。
（二）明确责任分工
各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力。
（三）强化督导检查
定期对化解拖欠工程款工作进行督导检查，确保各项工作落到实处。
六、保障措施
（一）加强政策支持
各级政府要加大对化解拖欠工程款工作的政策支持力度，为工作顺利开展提供保障。
（二）加大资金投入
设立专项资金，用于支持化解拖欠工程款工作。
（三）加强队伍建设
加强化解拖欠工程款工作队伍建设，提高工作人员的业务素质和执法水平。
七、预期效果
通过实施本方案，预计在短期内有效遏制拖欠工程款现象，在中长期内实现拖欠工程款问题基本得到解决，为建筑行业健康发展创造良好环境。
八、附则
本实施方案自发布之日起施行，有效期五年。如遇特殊情况，可根据实际情况予以调整。
九、总结
化解拖欠工程款问题是一项长期而艰巨的任务，需要各方共同努力。我们坚信，在党的领导下，通过实施本方案，一定能够有效解决拖欠工程款问题，为建筑行业持续健康发展做出贡献。
第2篇
一、背景与意义
随着我国建筑行业的快速发展，工程款拖欠问题日益突出，严重影响了建筑企业的正常运营，损害了建筑工人的合法权益，甚至对经济社会的稳定产生了不利影响。为有效化解拖欠工程款问题，保障建筑企业和工人的合法权益，促进建筑行业的健康发展，特制定本实施方案。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持问题导向，强化责任担当，依法依规，综合施策，切实解决拖欠工程款问题，维护建筑企业和工人的合法权益。
三、目标任务
1.总体目标：通过实施本方案，确保拖欠工程款问题得到有效化解，建筑企业和工人的合法权益得到切实保障，建筑行业健康发展。
2.具体目标：
-在一年内，将拖欠工程款的比例降低50%；
-在两年内，将拖欠工程款的比例控制在5%以内；
-建立健全拖欠工程款预警机制和长效治理机制。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（1个月）
1.组织开展拖欠工程款问题专项宣传活动，提高全社会对拖欠工程款问题的认识。
2.加大对相关法律法规的宣传力度，增强企业和个人依法维护自身权益的意识。
（二）排查摸底阶段（2个月）
1.对全市范围内的建筑企业和工程项目进行全面排查，摸清拖欠工程款的具体情况。
2.建立拖欠工程款台账，明确拖欠金额、拖欠原因、拖欠时间等信息。
（三）分类处置阶段（3个月）
1.对拖欠工程款情节轻微的，督促限期支付。
2.对拖欠工程款情节严重的，依法采取强制措施。
3.对恶意拖欠工程款的，依法予以严惩。
（四）
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