系统思维视域下学校治理的逻辑理路、实践反思和优化路径.docx

系统思维视域下学校治理的逻辑理路、实践反思和优化路径

[关键词]系统思维；基础教育；学校治理；系统机制；主体联动

2023年5月29日，习近平总书记在主持中共中央政治局第五次集体学习时强调，“我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国”，必须“以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径”]，明确了教育治理现代化是教育强国建设的基本路径之一。教育治理现代化的主要场域和基本载体都是学校，尤其是作为教育体系基点的基础教育。推进基础教育学校治理现代化能够增强教育发展的内生动力，事关加快建设教育强国进程和实现中国式教育现代化[2]。

近年来，随着教育治理现代化的政策推进，引发了学界对学校治理的高度关注。研究者围绕学校治理的方法论主要从3个方面展开：一是从教育治理主体层面开展学校治理研究。在这一视角下，政府、学校、社会、校长、教师以及家长作为学校治理的多元实践主体，应该激发其参与学校治理的积极性和活力，切实推动治理行为的落实[3]。例如，校长要回到教育本质的逻辑起点，充分发挥其协调能力[4]，提高学校管理的质量和水平；教师是完善学校治理结构和提升治理能力的重要主体，应该优化其参与路径和保障机制[5]。二是从教育治理客体和治理工具视角出发，强调通过完善制度和增权赋能，优化治理主体参与治理的过程与效能。例如，学校治理须思考其价值追求和价值立场，从本体、目的和方法层面建构学校治理形态[6；人工智能和数据是有效的治理工具，能够推动学校的智慧环境、课程形态、教学范式、学习方式、评价模式等不断变革，促进教师发展和学校组织的优化[7]。三是从系统视角探讨学校治理的复杂性。高效的教育治理离不开多元主体形成必要的联动机制[8]。以良法善治为治理目标，从资源、过程、价值等要素之间存在的逻辑联动关系及其外化的组态效应出发，实现观念、制度、方式和事实等方面的转型[9]，最终实现学校从“他律”向“自律”的治理转型[10]O

综上所述，已有关于学校治理的研究成果为全方位理解基础教育学校治理奠定了理论基础，但从系统性视角出发，现有研究将对学校治理作为一个整体性的系统进行探讨还存在一定的不足。2024年，习近平总书记在全国教育大会上指出：“建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务，着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持社会主义办学方向，坚持和运用系统观念.”[]这为系统观念融人学校治理提供了根本遵循和前进方向。基础教育学校治理作为教育强国建设的重要组成部分，具有治理主体多元化、治理范围广泛性和治理对象复杂性等特点，其治理行为和模式的变革往往会牵一发而动全身。因此，要用系统思维来思考学校治理，避免碎片化和表面化。本研究在已有研究成果基础上，运用系统思维，重新审视学校治理的逻辑理路，深入解读学校治理面临的主要现实挑战，提出优化治理的实践路径，以期为学校治理现代化建设提供参考和思路。

一、系统思维视域下学校治理的逻辑理路

从最基础的内涵来看，系统是指由两个或两个以上的元素相互联系而组成的具有特定结构与功能的有机体[12]。马克思主义哲学指出：“系统就是由一定数量并且相互联系的因素所组成的统一体，整体性、相关性和有序性是其基本特征。”[13]党的二十大报告明确要求：“必须坚持系统观念”“不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力…”[14]这为一切工作开展提供了科学的方法论。系统思维强调有意识地运用“系统”一词中的特殊整体性概念以整理我们的思想[15]，即从系统观念出发，将认识对象视为一个系统，把握其非线性关系。这包括要素之间的关系、要素和系统之间的关系以及系统与环境之间的关系，要综合地、整体地认识对象。即系统思维具有整体性、层次性、动态性和协同性等特征

习近平总书记指出：“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”[16]这明确了治理的系统性和综合性的特质。学校治理作为教育治理的关键部分，其系统性和综合性更突出。系统思维视域下基础教育学校治理的本质就是多元治理主体秉持共同教育利益理念一一通过综合运用治理工具，建立完善协同的治理机制，构成一个各要素共同参与、相互关联、相互协商的有机整体，推动了提升学校教育治理效果、增强学校办学活力、全面落实立德树人根本任务、办好人们满意的教育的现代化进程。

（一）价值之蕴：办好人民满意教育的路径依托

在新的历史方位和时代背景下，大众的教育需求已由“有学上\转向“上好学”，即从“学有所教\转向“学有优教”。教育不仅关乎每个家庭，更关乎国家发展。办好人民满意的教育，既是时代对学校提出的要求，也是对人民多样化、个性化教育需求的回应。无论是化解教育领域的主要矛盾还是办好人民满意的教育，重要路径之一就是推进教育现代