住房公积金综合业务管理信息系统升级改造项目采购需求.docxVIP

住房公积金综合业务管理信息系

统升级改造和共享接口管理平台建

设采购需求

第一部分、服务要求

一、业务功能需求

1.1核心业务系统无纸化改造和渠道服务能力提升

住建部电子码接入和业务应用

1）电子码接口开发。按照住建部共享数据共享接口标准规范开发接入电子码，涉及接口：个人电子码信息下载BDC390和电子码申请及使用记录查询BDC391。

2）精简整合证明材料。公积金中心要按照规范的表单样式，对目前使用的《职工缴存证明》《异地贷款缴存使用证明》《贷款结清证明》进行整合优化，统一调整为《住房公积金业务办理个人信息表》。

3）调整证明开具方式。公积金中心要调整原有部分证明开具代收代办模式，利用全国住房公积金小程序实现《个人信息表》网上申请、实时开具。《个人信息表》以电子文档形式在全国住房公积金监管服务平台留存，受理地及业务属地可分别查阅、使用。

4）畅通窗口查验功能。公积金中心要及时为办理业务的相关工作人员在本地业务系统开通权限和设置全国住房公积金监管服

务平台访问权限，缴存人出示“电子码”时，窗口工作人员应通过本地业务系统和全国住房公积金监管服务平台查询“电子码”编号，实现对缴存人《个人信息表》相关信息的在线查验。

5）优化业务办理流程。公积金中心要优化相关业务办理流程，公积金中心可结合实际业务需要，通过系统对接将《个人信息表》相关数据嵌入公积金中心业务管理系统，提升业务办理效能。

业务无纸化办理系统

无纸化业务系统将核心业务系统原有流程中的单证打印、手写签名、纸张入库等步骤优化为相似模式的单证数据处理、手写数字签名、无纸化存储归档环节，并在优化过程中应用虚拟化、STP、Form表单等技术或设计方案，实现对原有应用系统的最小化改造。本项目按以下应用流程进行优化：

1）业务前端录入、采集、鉴证用户信息与业务数据；

2）系统生成PDF电子单证；

3）用户确认单证信息，使用手写设备对单证电子签名；

4）系统为用户生成申请数字证书，并完成对电子单证的数字签名；

5）将电子单证存储归档，同步到客户电子（影像）单证管理系统。

6）凭证电子化管理

综合考虑线上业务办理和信息共享的特点，电子证照已逐步取代纸质材料成为业务办理的重要审批依据。凭证电子化管理系统作为管理所有电子证照和电子签名等业务办理痕迹的管理工具，引入防篡改机制，同时明确归档范围，实现电子档案、业务凭证、共享信息凭证一体化管理，有效提高业务审批的及时性、安全性。主要功能如下：

一、证书服务

申请和获取签名数字证书。根据签名业务及签名人鉴证信息，向证书服务平台申请颁发数字证书。

二、手写签名

通过手写输入设备，获取签名人手写签字笔迹，作为数字签名可视化展现效果图示。

三、PDF签名服务

使用数字签名算法，对PDF格式单证进行密码运算，保护PDF单证有效性。

四、PDF版式转化

实现将不同格式的业务数据转化为PDF版式的业务单证。采用虚拟化、动态数据填充的技术方案，可以支持从Html、Word、Xml、图片等格式转化为PDF。

五、单证管理服务

提供PDF业务单证的存储、归档、展现、验证举证服务。支持PDF单证共享、同步到客户单证系统；支持PDF单证查询统计、单证互备等服务。

六、安全保障

通信安全。通信安全是保障数字签名和证书管理与第三方CA中心之间的安全通信，应采取通信加密、数据签名、安全通信协议等安全措施。

生成安全。电子登记单应采用国际标准的版式文件(PDF格式)，电子登记单的生成安全包括输出安全、传输安全、授权安全、认证鉴别和安全资质证明。具体包括：提供电子业务受理单的生成安全，任何过程都不可逆，不可从电子业务受理单分离电子印章和电子手写签名；提供电子印章的保护验证安全；提供手写签名的保护验证安全。

存储安全。电子登记单存储所有电子业务受理单，必须保证访问安全，同时对于电子登记单存入、删除、更改，留存相关凭证。

证书安全。电子登记单均需由权威CA机构签发数字数字证书

以保证相关安全。具体包括：提供在线数字证书的申请、吊销等功能，以在线方式申请或吊销数字证书；提供数字证书的密钥托管功能，将证书及私钥托管在在线系统，由签名组件调用实现数字签名、签名验证等功能。提供数字证书的证据保全功能，对数字证书的使用、签名信息、签名时间等信息进行保全和管理，需要时可以随时提取证据。

7）归集、提取、贷款业务和财务等无纸化改造具体根据《需求规格说明书》确定。

渠道业务服务能力提升

通过对线上渠道现有业务进行全面梳理及分析，确定可网办但尚未网办及可一步办结但尚未实现的事项清单，优化此类业务的业务流程，统一线上线下业务规则，并对应进行网办业务相关