企业股份制改造的思路与对策.docx

摘要

中国传统企业制度的弊端严重制约了企业的发展，扼杀了企业的内在发展动力。公司是中国国民经济的支柱，财产损失和控制权之间的冲突空前尖锐。当前，通过建立现代企业制度，实施根本性改革，已成为我国经济发展的一项紧迫任务。

随着中国加入世贸组织进程的深入，中国履行加入世贸组织的承诺，以及全球市场竞争机制的不断引入，中国企业，尤其是竞争性企业，正在作为一个特定行业进行重组。随着竞争的加剧，他们寻求自己的生存和发展逐渐脱离国家的政治支持，如何适应时代的演变、经济环境的变化、科技的发展和企业发展的新形势。应该采取什么有效的实施手段，如何选择和不断改进企业的重组和工作方式，以促进企业的可持续发展。

关键词：股份制；产权结构；公司治理

目录

TOC\o1-3\h\u摘要 1

第一章绪论 1

1.1研究背景 1

1.2研究意义 1

第二章股份制的基本特征与作用机理 2

2.1股份制的基本特征 2

2.2股份制的作用机理 2

第三章企业股份制改造现状分析 5

3.1产权不清晰 5

3.2财务管理不规范 5

3.3股权结构不合理 5

第四章企业股份制改造出现的问题 6

4.1资产评估困难和产权界定困难 6

4.1.1资产评估困难 6

4.1.2产权变革的成本 6

4.1.3股份制公司法人资格与成员单位法人资格并存 7

4.2内部制衡机制尚不完善 8

4.2.1财产权与风险责任不对称 8

4.2.2股东与法人企业之间缺乏约束力 9

4.3政府行政干预困扰企业 9

4.3.1企业很难摆脱行政干预的困扰 9

4.3.2既得利益排斥按股分红 10

第五章企业股份制改造的对策 11

5.1把握产权界定原则，搞好企业股份制改造的产权界定 11

5.2创造条件，完善内部管理机制 11

5.3完善政府行政法律法规 12

第六章结论 14

参考文献 15

致谢 17

第一章绪论

1.1研究背景

我国传统商业模式的影响极大地阻碍了行业的发展，也阻碍了公司强劲的增长潜力。作为我国经济的中坚力量，资产流失与企业监管之间的反差之大，前所未有。谋利避害，通过建立现代商业制度进行深度改革，已成为我国经济发展的紧迫任务。

随着入世进程的不断深入，国家在入世期间作出的各项承诺的履行，以及竞争性市场体系的不断引入，中国企业特别是竞争对手进行了重组[1]。行业面临激烈竞争，为了生存和发展，将逐步消除对国家政策的支持，如何适应现代发展、经济环境、科学发展和技术的变化。

随着国民经济体系的完善和国内市场竞争力的增强，企业平衡收益、实现可持续增长的最佳解决方案是股票市场改革。股份制改造是我国企业面临的主要发展因素，既能保持企业经济实力，又能保证制度的科学性和可靠性[2]。但股改过程中存在诸多短板，必须科学、合乎逻辑地加以解决，并采取相应的措施来克服它们的挫折，使公司的斗争取得进展。

1.2研究意义

重组计划也遵循创业板的要求。公司重组是企业从一种形式转变为另一种形式的过程。股权分置改革是指公司形式由其他非公司制公司转变为公司制公司，或由有限责任公司转变为股份制公司[3]。参与重组的中介机构包括律师事务所、会计师事务所、估价公司和土地估价机构，公司还必须与工商、税务等政府各职能部门建立良好关系。同时，重组也是公司发生质变的过程。因此，公司在人员、生产、科研、财务等方面都会发生较大的变化，在这些变化中，存在着很大的不确定性，使公司面临诸多风险。如何面对重组过程中的各种风险是每个公司都必须认真考虑的问题。

第二章股份制的基本特征与作用机理

2.1股份制的基本特征

作为现代企业制度之一的股份制度,其内涵是新型的企业财产组织形式以及以此为基础的现代企业管理体制和经营方式。按照股份制组建而成的股份公司具有以下基本特征:

股份公司以股份方式向社会集资,并遵循股权平等和收益与风险对应的原则;股东以其出资额承担有限责任;股票可以自由转让,但股本不得抽回。为确保每个股东的权益,特别是小股东的权益,各国都以立法形式规定了股东所持股份的最高比例限额以及小股东得以享受的权利[4]。

证券资本与实物资本相分离。法人制度是股份公司的核心,股份公司的法人属性使之成为一个不依赖于其投资者的、具有独立财产地位的民事主体。股份公司的财产即是其全部股东的出资总和;而股东一旦将资本投入股份公司,便失去了对这部分资产的直接支配权,亦无权单独处置属于股份公司的法人财产。因此,股份公司通过法人制度实现了股东证券资本与法人实物资本的分离。

股份公司的权力基础是法人财产所有权与经营权相分