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团体标准

《企业商业秘密保护评估指南》

（征求意见稿）

编制说明

《企业商业秘密保护评估指南》标准编制组

2025年6月

一、任务来源

本标准由广州市标准化促进会组织编写，标准名称为

《企业商业秘密保护评估指南》

本文件由广州市标准化研究院提出，旨在通过建立科学、

系统的商业秘密保护评估体系，为企业提供自评估或第三方

评估的标准化工具，同时为监管部门指导企业完善商业秘密

保护体系提供参考依据。

二、立项背景

商业秘密是重要的知识产权，是企业的核心竞争力。加

强商业秘密保护，既是强化反不正当竞争的重要任务，也是

强化知识产权保护的重要内容，对于激发企业创新活力、优

化营商环境、推动我国经济高质量发展具有重要意义。党的

二十届三中全会明确提出“构建商业秘密保护制度”，为做好

商业秘密保护工作指明了前进方向。市场监管总局2022年

印发《全国商业秘密保护创新试点工作方案》中提出“商业秘

密保护规则体系进一步完善，形成一批指南指引”。市场监管

总局价监竞争司万山局长提出需要出台“针对不同行业、不同

领域的商业秘密保护规则、指引、标准。”省市场监管局2022

年印发《广东省实施“黄金内湾商业秘密保护创新工程”》中

提到“组织行业内企业研究制定行业内商业秘密保护制度规

范，形成行业标准”。本标准的制定符合政策导向、贴合企业

实际需求，将有助于企业直观了解现有商业秘密保护状况，

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帮助企业识别保护制度的缺失和内部管理的风险，逐步提升

企业商业秘密保护意识和能力。

三、制定原则

（一）客观性

企业商业秘密保护评估应具有客观性，评估结果基于文

件审查、现场验证等证据。

（二）可操作性

企业商业秘密保护评估应具有可操作性，目标设置应具

备可执行特征，后续措施应匹配企业资源能力。

（三）适用性

企业商业秘密保护评估评估指标权重应根据行业特征、

技术发展和风险变化动态调整，通过人工智能模型实现智能

适配。

四、主要工作过程

（一）标准立项

本标准于2025年5月16日召开团体标准立项评估会，

并于全国团体标准信息平台进行立项公示，正式批准立项。

本标准负责起草单位：广州市标准化研究院。

（二）标准研究

2024年7月：依托广州市商业秘密保护示范基地建设项

目，广州市标准化研究院启动商业秘密保护相关工作，开展

商业秘密保护咨询、体系搭建、宣传培训等服务，并进行了

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广泛的调研走访。通过实地调研、企业访谈及行业数据收集，

明确了企业商业秘密保护的核心需求与痛点。

2024年9月：基于调研成果，初步构建评估指标体系，

形成《企业商业秘密保护评估表》1.0版本，涵盖46项指标，

覆盖商业秘密管理、人员保密管理、涉密场所及物品管理等

核心领域。

2024年11月：结合专家意见及企业反馈，对评估表进

行优化，细化指标体系至15个子项及52项具体内容，覆盖

商业秘密全生命周期管理。

2025年2月：与广州市市场监督管理局相关部门召开会

议，征求评估表及指标体系的意见，重点修订部分指标的表

述及权重分配，确保与现行法规（如《反不正当竞争法》）

的协调性。

2025年6月：基于完善后的评估体系，提炼出一套科学、

系统的评估方法，涵盖文件审查、现场核查、人员访谈等维

度，并据此完成《企业商业秘密保护状况评估指南》团体标

准草案的编写工作。

（三）标准征求意见稿编制

2025年2月—6月，标准编制工作组在编写标准征求意

见稿的同时，持续开展企业走访调研工作，覆盖高新技术企

业、科技型中小企业及专精特新企业等单位，通过问卷调查、

座谈会及实地核查等方式，收集企业对评估指标、方法及工

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具的反馈意见。根据调研意见，完成《企业商业秘密保护评

估指南》（征求意见稿）的修订，形成包含基本原则、影响

因素、评估方法及改进举措的完整框架。

五、标准编写依