《可持续信息 第4部分：可持续信息审定与核查机构的原则及要求》标准发展报告.docxVIP

《可持续信息第4部分：可持续信息审定与核查机构的原则及要求》标准发展报告

SustainabilityInformationPart4:PrinciplesandRequirementsforSustainabilityInformationValidationandVerificationInstitutions

摘要

随着我国双碳目标的提出和ESG（环境、社会和治理）理念的深入发展，可持续信息披露已成为企业履行社会责任的重要体现。然而，当前我国ESG可持续信息审定与核查领域存在标准不统一、机构能力参差不齐、报告质量良莠不齐等问题。本报告系统分析了《可持续信息第4部分：可持续信息审定与核查机构的原则及要求》国家标准的立项背景、目的意义、适用范围及主要技术内容。

报告指出，该标准的制定旨在建立科学、规范的ESG可持续信息审定与核查体系，填补国内相关标准空白，解决审定与核查机制不完善、标准不统一等问题。标准基于ISO/IEC17029框架，对审定/核查机构的能力性、操作一致性和公正性提出了具体要求，将显著提升ESG报告的可信度和可比性，推动我国ESG信息披露规范化发展。

关键词：可持续信息；ESG；审定与核查；标准制定；信息披露

Keywords:Sustainabilityinformation;ESG;Validationandverification;Standarddevelopment;Informationdisclosure

正文

1.研究背景与发展现状

近年来，我国ESG发展进入快车道。2015年十八届五中全会提出新发展理念，2016年七部委联合发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，2020年双碳目标的提出，以及2022年《金融标准化十四五发展规划》的发布，一系列政策法规推动ESG信息披露日益受到重视。

然而，我国ESG可持续信息审定与核查发展仍面临诸多挑战：

-审定与核查比例偏低：2021年数据显示，仅26%-28%披露ESG信息的企业进行了审定与核查

-区域发展不平衡：主要集中在北京、上海、广东等经济发达地区

-行业差异显著：能源、金融行业审定比例超50%，而房地产行业仅37%

-国际标准适用性不足：国内主要参考ISAE标准，但仅四大会计师事务所严格执行

2.标准制定的必要性与意义

当前ESG审定与核查存在以下突出问题：

1)标准不统一导致报告缺乏可比性

2)审定范围有限且具有主观性

3)机构独立性和公正性不足

4)绩效舞弊风险存在

本标准的制定将：

-填补国内相关标准空白

-建立科学、规范的审定与核查体系

-提升ESG报告可信度

-推动ESG信息披露规范化发展

3.标准范围与主要内容

3.1适用范围

本文件适用于对声明的可持续性信息进行审定/核查的机构，规定了其能力性、操作一致性和公正性的原则和要求。

3.2主要技术内容

1)机构能力要求：包括人员资质、技术能力、设备条件等

2)操作一致性要求：确保审定/核查过程的标准化和可重复性

3)公正性要求：保障机构的独立性和客观性

4)特殊要求：针对可持续信息审定/核查的专门规定

标准基于ISO/IEC17029框架，同时结合我国ESG发展实际情况，增加了对可持续信息审定/核查的特殊要求。

主要参与单位介绍

中国生物多样性保护与绿色发展基金会标准工作委员会

作为本标准制定的重要参与单位，中国生物多样性保护与绿色发展基金会标准工作委员会在ESG标准领域具有丰富经验。该委员会于2021年10月发布《ESG评价标准》(T/CGDF00011-2021)，为ESG信息评价提供了系统框架。

委员会汇聚了来自环境保护、金融、企业管理等领域的专家，致力于推动我国绿色发展和ESG标准体系建设。其工作重点包括：

-开展ESG相关标准研究

-组织标准制定与修订

-推动标准实施与应用

-开展国际标准交流合作

在本次标准制定中，委员会充分发挥其在ESG领域的专业优势，为标准的技术内容和框架设计提供了重要支持。

结论与展望

《可持续信息第4部分：可持续信息审定与核查机构的原则及要求》国家标准的制定，标志着我国ESG信息披露规范化迈出重要一步。该标准将：

1)为ESG审定与核查提供统一规范

2)提升可持续信息的可信度和可比性

3)促进ESG生态体系健康发展

未来，随着标准的实施和推广，建议：

-加强标准宣贯培训

-建立配套认证机制

-推动与国际标准接轨

-定期评估标准实施效果

本标准的发布实施将有力推动我国ESG信息披露质量提升，为企业可持续发展提供坚实支撑，助力实现双碳目标和高质量发展。