乡村振兴视域下村干部激励机制研究——以重庆市M镇为例.pdfVIP

第36卷第4期农村经济与科技Vol.36No.4

2025年2月RuralEconomyandScience-TechnologyFeb.,2025

乡村振兴视域下村干部激励机制研究

——以重庆市M镇为例

赵佳

（新疆师范大学，新疆乌鲁木齐830017）

摘要：村干部是基层执政的重要力量，是乡村振兴的关键。为了完善重庆市M镇村干部激励机制，提升村干

部工作热情与能力，助力乡村振兴及乡村治理现代化，采用访谈、调查分析等方法，以重庆市M镇村干部为研究对象，

研究了M镇村干部激励机制存在的保障因素及激励因素方面的问题，并对这些问题产生的原因展开探讨。分析认为，

重庆市M镇村干部存在保障机制和激励机制不完善的问题，并据此提出了明确权责体系、畅通晋升渠道、完善考

核与奖励机制、定期开展相关培训等建议。

关键词：村干部；激励机制；乡村治理

中图分类号：F320；D422.6文献标识码：A

2021年12月习近平同志在中共十九届中央政治通过走访，重庆市M镇村干部认为工作压力大

局常委会会议专题研究“三农”工作讲话时强调，和较大的占到了67.02%（表2），一些村干部表示

应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住“什么工作都得做，明明不该我管”，当权责不

农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执清晰时就会出现两种情况，一种是能少干点就少干

行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发点，没有明确规定哪项工作应该由谁来做，出现

展[1]。众所周知，政策的生命力在于执行，村干部“踢皮球”现象。另一种是包揽了所有的工作，工

就是政策执行推进的关键一环。村干部在解决“三作内容越来越繁杂。通过访谈了解到，除了完成去

农”问题中发挥着重要的作用，随着乡村振兴战略村的工作，还有上级安排的其他工作，村级作为农

的深入推进，村干部队伍的责任与使命日益加重，村社会管理的“终点站”，繁杂的工作任务加重了

只有通过构建多元化的保障和激励体系，才能吸引村干部的工作压力。如今，村干部与乡镇政府有着

更多优秀人才加入村干部队伍，并同步激发现任村密切的联系，原本应该由乡镇政府去完成的相关行

干部的工作热情与动力。政事务性工作也安排到了村干部的身上，各种会

议、各类检查、还有日常报表让村干部们措手不

1重庆市M镇村干部激励机制现状

[2]

及，耗费了大量时间和精力。

1.1双重困境：薪资待遇不足与工作压力大表2村干部的工作压力情况

重庆市M镇村干部队伍的工资来源，以基本工

情况大较大一般较不大不大

资和村级集体经济的收入为主，村级办公经费的来

比例44.68%22.34%15.96%11.70%5.32%

源，以土地承包、流转，集体资产租赁，以及上级

财政转移支付为基础。而农村集体经济的收益来源1.2多重挑战：村干部晋升难、考核虚、培训乏

不固定，各村的发展也不均衡，因此，村