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科研事业单位预算管理的优化方案研究
目录
一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1.1科研事业单位发展趋势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.1.2预算管理的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.1.3优化预算管理的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
1.2.1国内科研事业单位预算管理研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.2.2国外科研机构预算管理经验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
1.3.1主要研究内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
1.3.2研究方法与技术路线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
1.4论文结构安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
二、科研事业单位预算管理现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
2.1科研事业单位概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
2.1.1组织架构与人员构成．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
2.1.2主要业务与经费来源．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
2.2预算管理流程分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
2.2.1预算编制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
2.2.2预算执行．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
2.2.3预算决算．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
2.3预算管理存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
2.3.1预算编制不够科学．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
2.3.2预算执行缺乏刚性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
2.3.3预算监督机制不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
2.3.4预算绩效评价体系不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
三、科研事业单位预算管理优化理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
3.1预算管理相关理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
3.1.1预算管理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
3.1.2绩效预算理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
3.1.3全面预算管理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
3.2科研事业单位预算管理特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
3.2.1科研项目的特殊性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
3.2.2经费使用的复杂性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
3.3优化预算管理的指导思想．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
四、科研事业单位预算管理优化方案设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
4.1完善预算编制机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
4.1.1科学预测科研需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
4.1.2建立滚动预算编制模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
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