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传染病应急预案与流程（推荐）

总则

编制目的

为有效预防、及时控制和消除传染病的危害，指导和规范各类传染病应急处理工作，最大程度地减少传染病对公众健康和生命安全造成的危害，保障经济社会持续稳定发展，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件。

适用范围

本预案适用于本地区内突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的甲类、乙类和丙类传染病的预防、应急处理工作。

工作原则

1.预防为主，常备不懈：提高全社会对传染病的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发传染病的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，按照“条块结合，以块为主”的原则，实行分级负责、属地管理。各部门、各单位要在政府的统一指挥下，各司其职，密切配合，共同做好传染病应急处理工作。

3.依法规范，科学防治：依据相关法律法规和技术规范，规范应急处理工作，确保应急措施的合法性和有效性。充分依靠科学技术，运用先进的检测、诊断、治疗和防控手段，提高应对传染病的能力。

4.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急响应，各部门、各单位要密切配合，形成合力，共同应对传染病疫情。

应急组织体系及职责

应急指挥机构

成立传染病应急处理指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括卫生健康、公安、交通、市场监管、宣传等相关部门负责人。指挥部负责统一领导、指挥和协调本地区传染病应急处理工作。

各成员单位职责

1.卫生健康部门：负责组织制定传染病防治技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；开展疫情监测、预警，收集、分析和上报疫情信息；组织开展卫生宣传教育等工作。

2.公安部门：密切关注与传染病有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与传染病有关的突发事件，维护社会稳定；协助卫生健康部门依法落实强制隔离措施。

3.交通部门：负责优先运送传染病疫情处理人员、防治药品、医疗器械等物资；确保疫情监测、控制所需人员、物资能够及时、安全运达目的地；配合卫生健康部门做好交通检疫等工作。

4.市场监管部门：负责对市场上销售的食品、药品、医疗器械等进行监管，打击制售假冒伪劣产品的行为，维护市场秩序；加强对餐饮服务单位的监管，防止食源性传染病的发生。

5.宣传部门：负责组织协调新闻媒体及时、准确地报道传染病疫情及防控工作情况，正确引导舆论，加强对公众的宣传教育，提高公众的自我防护意识和能力。

日常管理机构

指挥部下设办公室，设在卫生健康部门，负责传染病应急处理的日常管理工作。具体职责包括：组织落实指挥部的各项决策和部署；收集、分析、报告疫情信息和工作进展情况；协调各成员单位之间的工作；组织开展应急演练和培训等。

监测、预警与报告

监测

1.建立健全监测网络：卫生健康部门要建立覆盖本地区的传染病监测网络，包括医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务机构等，确保能够及时、准确地收集传染病疫情信息。

2.明确监测内容：监测内容包括传染病的发病、死亡情况，病原体的种类、分布及变异情况，人群免疫水平等。同时，要加强对重点人群、重点场所的监测，如学校、托幼机构、养老院等。

3.加强监测技术支持：疾病预防控制机构要配备先进的监测设备和技术人员，提高监测的敏感性和准确性。定期对监测数据进行分析和评估，及时发现疫情的异常变化。

预警

1.预警分级：根据传染病的流行强度、危害程度和发展趋势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。

2.预警发布：卫生健康部门根据监测结果，及时进行风险评估，当达到预警标准时，按照规定程序发布预警信息。预警信息要包括传染病的名称、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等内容。

3.预警响应：当发布预警信息后，各相关部门和单位要按照预警级别采取相应的应对措施，做好疫情防控的各项准备工作。

报告

1.报告责任单位和报告人：各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构等为责任报告单位；其执行职务的人员和乡村医生、个体开业医生等为责任报告人。

2.包括传染病的病例数、死亡数、发病时间、地点、主要症状和体征、可能的传播途径等。

3.报告程序和时限：责任报告单位和报告人发现传染病疫情后，应在规定的时限内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。对于甲类传染病和按照甲类管理的乙类传染病，应在2小时内报告；对于其他乙类、丙类传染病，应在24小时内报告。

应急响应

应急响应分级

根据传染病疫情的严重程度和发展态势，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级、Ⅱ级