人教版高中历史选必一第1课《中国古代政治制度的形成与发展》知识点总结.pdfVIP

第1课中国古代政治制度的形成与发展

一、先秦时期的政治制度

1．夏——世袭制

(1)建立：约公元前2070年，禹建立。

(2)政治：以世袭制打破禅让制传统。

2．商——内外服制

(1)实行内外服制。

(2)商朝已有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。

3．西周——贵族等级分封制

(1)内容

①周天子把王畿以外的地区分封给同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国。

诸侯和卿大夫继续分封，形成贵族等级分封序列。

②周天子和各级贵族都实行嫡长子继承制。

(2)特征

①分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。

②君主的权力不是绝对的，它受原始民主传统的制约。

③国人也可以通过舆论来影响朝政。

〔概念阐释〕

家国同构：“家”是小“国”，“国”是大“家”。“家国同构”体现了血缘关系与政

治关系的融合。这种借助血缘人伦关系来治理国家的政治模式是中国古代政治制度的特点之

一。

[特别提示]西周分封制、宗法制、礼乐制的关系

(1)权力分配：分封制，政治生活等级化——天下归周。

(2)权力继承：宗法制，家族生活政治化——天下归宗。

(3)权力认同：礼乐制，等级观念生活化——天下归心。

二、秦朝的政治制度

1．背景

(1)春秋时期，西周贵族等级分封制开始解体。

(2)战国时期，为适应社会变化的需要，各国在政治上都进行了重大变革，君主权力加强。

(3)秦的统一结束了长期战争的混乱局面。

[拓展西周贵族等级分封制解体的原因]

(1)经济：生产力发展(即铁犁牛耕出现)，井田制瓦解。

(2)政治：诸侯国势力逐渐膨胀，周王室衰微。

(3)各国进行改革或变法。

(4)根源在于制度本身的局限性。

2．内容

(1)皇帝制：这是秦朝政治制度的核心。一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手

中。

(2)三公九卿制

①三公是指丞相、太尉、御史大夫，各司其职。

②三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。

③三公九卿共同组成中央政府。国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。

(3)郡县制

①秦朝地方行政机构分为郡和县两级。

②郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。

③郡下设县或道，郡县主要官吏都由中央直接任命。

〔概念阐释〕

官僚政治

西周宗法分封制下“官”以贵族血统世袭，秦以后的“官”则是皇帝任免，俸禄来自国

家税收，形成了完善的官僚政治体系。官僚制度有严格的职务分工，职权分明，有职则有权，

离职则无权，当官实际上成为一种职业，是君主专制中央集权的产物。官僚政治体系还包括

管理官僚、选拔官僚的制度，官僚履行职责、执行政务的制度。

(4)文书制度：秦朝各级官僚机构以文书推行行政管理。

〔概念阐释〕

文书制度

秦朝在统一文字的基础上，进而提出了文书档案制度的改革。“以文书御天下”是对文

书作用的最好概括。秦朝制定出了一套系统化的尊君抑臣的文书制度，其对文书的名称、体

式及文书档案管理制度都有详细的规定。这种方式极大地提高了皇帝的专断权力，加强了秦

朝档案事业的发展，也为其后朝代档案工作的发展奠定了基础，并产生了极大的影响。

三、两汉至明清时期政治制度的演变

1．中央行政制度

(1)汉

①汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。

②汉武帝为了加强集权，设立中朝，从而使外朝丞相的权力大大削弱。

③西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。

④东汉时期，刘秀将尚书台确立为新的行政中枢。

(2)隋唐：三省六部制

①内容：三省是由皇帝直接掌控的中枢。中书省是决策机构，门下省是审议封驳朝廷政

令的机构，尚书省是执行机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

②特点：三省六部制体系完整，职责分明，相互制约。

③意义：标志着中央行政制度发展到一个新阶段。

(3)宋：设同中书门下平章事履行宰相的职权，设枢密院掌管军政，三司掌握