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第3课中国近代至当代政治制度的演变
一、民国时期的政治制度
1.《中华民国临时约法》的颁布
(1)191211
背景:资产阶级共和制度的诞生,其标志是年月日,南京临时政府正式成
立。
(2)目的:防止袁世凯独裁。
(3)内容
①以主权在民、平等自由为原则。
②确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。
③规定实行责任内阁制,内阁总理由议会的多数党产生,总统颁布命令须由国务员副署
才能生效。
(4)作用:它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君
主专制制度的进步意义。
2.北洋政府时期的政党政治
(1)开始:辛亥革命后。
(2)转折:1913年春“宋教仁案”发生和二次革命被镇压。
(3)失败:袁世凯窃取大总统职位,下令解散国民党和国会。此后政党政治名存实亡。
(4)影响:袁世凯走上帝制之路,但不久被迫取消帝制。中国陷入军阀混战、军阀割据的
局面。
〔概念阐释〕
北洋政府
北洋政府(1912—1928年)是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中
占主导地位的中国中央政府,是中国历史上第一个以和平的方式完整继承前朝疆域的政权,
也是中国继清朝灭亡后第一个被国际承认的中国政府。袁世凯去世后,北洋各部分崩离析,
皖系、直系两大派系先后控制中央政府,第二次直奉战争后,北洋政府又被迅速壮大的奉系
控制。1928年国民政府领导的北伐战争取得胜利,北洋政府彻底覆灭,国民政府完成了短暂
的形式上的统一。
[拓展]北洋政府时期政党政治不能成功的原因
①受传统政治文化影响较深。
②资本主义发展不充分,资产阶级力量弱小,缺乏相应的社会基础。
③政党仓促成立不成熟,且党争不休。()
④国民缺乏参政素养(或政党政治缺乏群众基础)。
⑤中国没有形成适合代议制民主的政治环境。
⑥封建势力强大,军阀操控政权。
3.国民政府的“训政”时期
(1)开始:1928年。
(2)表现
①由国民党全国代表大会行使政权,大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员
会。
②行政、立法、司法、考试、监察五项治权,托付给国民政府总揽执行。
③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。
(3)实质:一党专政。
(4)结束:1948年,国民党召开“国民大会”,建立总统府,取代国民政府。
〔概念阐释〕
“军政”“训政”“宪政”
(1)“军政”就是军政府,由军队暂时管理国家,作为训政预备期,进行民主启蒙、机构
建设之类的工作。
(2)“训政”指孙中山提出的中国民主政治建设的第二个阶段。主张在训政阶段施行约法,
由政府派出经过训练、考试合格的人员,到各县筹备地方自治,并对人民进行使用民权和承
担义务的训练。凡一省之内所有的县都实行完全自治,就可结束训政,开始宪政阶段。
(3)“宪政”就是宪法政治,是指依据宪法,进行民主设计而形成的社会政治治理状态,
是“民治”和“宪治”的结合与统一。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1.中国共产党在革命根据地的苏维埃政权
(1)背景:中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地。
(2)193111
建立:年月,中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开,宣布中华苏
维埃共和国临时中央政府正式成立。
(3)性质:苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦大众。
(4)作用:中华苏维埃共和国临时中央政府的成立,是创建人民革命政权的尝试。
2.中国共产党在抗日根据地的民主政权
(1)措施
①中国共产党设立边区政府,作为民国地方政府。边区政府委员由边区参议会选举产生。
②设置各级参议会,推行抗日民主制度。
③中国共产党通过“三三制”原则与党外人士实行民主合作。
(2)作用:这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一
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