三农问题实质上三民.pdfVIP

我国的“三农”――农业、农村、农民问题是全社会的“难”问题，

很长时间以来受到国家上下、社会各界的广泛关注。开放以来连

续几年的“一”都是关于“三农”的。各级各种报刊、电台、

和关于“三农”问题的文章和不计其数。说“三农”

问题是的“头号”大问题也不为过。

农业、农村、农民问题，其是“农民”问题。

农业是农民从事的职业，但从事农业的并不都是农民，如原国

营农场的职工不叫农民却称为“农业工人”。

农业问题主要是农产品短缺经济下主要表现为农产品低价格

问题，农业低生产率、低收入问题，农民低积极性问题，其

根本是控制过死；开放以来，虽然许多农业基础设施仍

然，抗灾能力低，但农民积极性低的问题解决了，农产品短

缺问题基本解决了，反而出现了农产品剩余、卖难；农业生产率

虽然提高了，但剩余力，资源严重浪费，归根到底

导致农民低收入问题解决。

农村是农民居住、、生活的场所，农村的卫生环境脏、社会

、文化教育条件差，无非是大多数农民的生活处境脏、、差，

农村的、无非是农民的、。所以说，农村问题归根

到底也还是农民问题。

“三农”问题表面看来是“农”的问题，而其实质是“民”的问题，是“三

民”问题：农民的生产率低，新的就业门路少，收入少；卖难、

买难，消费水平低；缴税重、缴费多，负担沉；出入行路难，就医看

病难，上学难，文化素质低，是农民的生活问题，是“民生”问题。

城市的招工常有“城市常住户口”条件，农民就业备受，因为

的限制缺乏就业选择权；居住受户籍制度的制约，长期以来动辄

被收容遣送，没有迁徙权；农民基本上没有社会保障，一旦在市场竞

争中败下阵来，没有“”，甚至失去“权”；经济下对自

己的产品没有讨价还价权即自由处置权开放至今农民对承包土

地只有经营权没有所有权，即使经营权也常受；对本应是自己的

土地处置权，只有辛勤种植或接受“国家”低价征用的义

务；农民还没有组织自己的权利。这是农民的“民权”问题。农民

虽然从法律上可以自己村民、但这种村民自治组织的

常常受到乡镇的有力和有效的干预出来的村委会成员要从

乡镇那里领取“”、接受“指示”，还时刻接受同村的的

是专职的，是“国家供养”的、“吃皇粮”、“吃饭”的，他

们根本不是农民；他们也不是农民选的，而是上级指派、上级任命的，

因此也不可能代表农民。农民不能直接、也不能有效地间接各级

甚至最基层的乡镇的