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【农民问题】农业经济 2025/2

乡村振兴背景下甘肃农民专业合作社经营效率及其影响因素研究*

◎白贺兰 乔德华 王志伟

  摘 要：基于甘肃282个农民专业合作社的问卷调查数据，采用DEA模型对合作社总体以及五种细分类型合作社效率进

行测算，并利用Tobit回归模型对其影响因素进行全面分析。结果表明，农民专业合作社的综合效率偏低，主要是纯技术效

率偏低导致。五类合作社中采购/销售/加工合作社综合效率、规模效率均最高，农机/技术服务合作社纯技术效率最高。

盈余返还比例、有无享受扶持政策和地区经济发展水平是合作社综合效率提升的重要影响因素。建议坚持“五化”生产经营，

健全内外部治理体系，优化政策扶持方式，加快合作社联合发展以促进甘肃农民专业合作社提质增效与可持续发展。

  关键词：农民专业合作社；综合效率；纯技术效率；规模效率；影响因素

一、引言增加投入、扩大规模可提高合作社经营效率。16.31%的合

农民专业合作社是零散农户为实现合作互助而成立的作社规模报酬不变，已达适度规模，效率最优。9.93%的合

提供农产品产、加、销、运、藏以及相关技术、信息等服务作社规模报酬递减，需降低经营规模以提高效率。

的农村重要经济组织。世界上最早的合作社19世纪就已成3.采购/销售/加工合作社综合效率、规模效率均最

立，发展至今受到世界各国的普遍认可。虽然我国农民专业高，农机/技术服务合作社纯技术效率最高。在五类农民合

合作社起步较晚，但近年来发展势头强劲。截至2022年底，作社中，采购/销售/加工合作社综合效率和规模效率均

我国农民专业合作社数量已达224.36万家，甘肃有9.32万最高，分别为0.5678、0.8362；养殖合作社综合效率和规模

家，平均每个县（区）1083.72家，每个村委会5.82家。效率均最低，分别为0.4523、0.6991；农机/技术服务合

作为现代化农业经营体系的关键主体，农民专业合作社在促作社纯技术效率最高，为0.6758，综合合作社纯技术效率最

进农业产业化、规模化、标准化和打赢农村脱贫攻坚战迈低，为0.5927。种植合作社纯技术效率、规模效率均处于第

向乡村振兴的道路中发挥了重要作用。随着乡村振兴的深入二位，但综合效率居中。从规模报酬来看，五类合作社中规

推进，农民专业合作社发展面临着全新的形势和任务，但模报酬递增的合作社占比均最高，养殖合作社比例最高，达

目前甘肃合作社发展质量不高，亟需从“量”的增长转变为81.82%，采购/销售/加工合作社比例最低，为66.67%。

“质”的提升，而效率是发展质量重要的考量因素。因此，规模报酬递减占比最高的合作社为农机/技术服务合作社，

在参考前人研究成果的基础上，基于282个合作社调查数占比为17.65%，占比最低的合作社也为采购/销售/加工

据，采用DEA模型对合作社总体以及五种细分类型合作社合作社。但采购/销售/加工合作社规模报酬不变的合作社

效率分别测算，并利用Tobit回归模型，从合作社规模、内比例最高，为33.33%，农机/技术服务合作社规模报酬不

部治理、外部环境等角度对效率影响因素进行全面分析，以变的合作社比例最低，为11.76%。

期为甘肃农民专业合作社提质增效与可持续健康发展提供借三、农民专业合作社效率影响因素分析

鉴与参考。分别以上文测算的综合效率、纯技术效率、规模效率为

二、农民专业合作社效率分析被解释变量，采用Tobit模型对各因素进行回归分析，3个

1.农民专业合作社综合效率不高，主要原因是纯技术效模型