2025年湖北省荆门市掇刀区白庙街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖北省荆门市掇刀区白庙街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划将全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动创新驱动发展，强化绿色发展，优化产业结构，提升城市品质，增进民生福祉，努力实现经济社会持续健康发展。

(2)本规划强调坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，不断满足人民日益增长的美好生活需要。通过深化改革，激发市场活力和社会创造力，加快新旧动能转换，推动经济高质量发展。同时，强化创新驱动，加大科技创新投入，提升企业技术创新能力，推动产业转型升级。

(3)在指导思想方面，本规划还将坚持全面依法治国，推进法治政府、法治社会建设，加强社会治理创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。同时，加强党对经济社会发展的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保规划目标的实现。

2.发展目标

(1)发展目标方面，荆门市掇刀区白庙街道将致力于实现经济持续健康发展，到2025年，地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%。同时，产业结构将得到优化升级，高技术产业、现代服务业等新兴产业成为主导力量，传统产业转型升级取得显著成效。

(2)在人民生活水平方面，城乡居民人均可支配收入预计达到XX元，增长XX%。就业形势稳定，城镇登记失业率控制在XX%以内。教育、医疗、文化、体育等公共服务水平显著提高，人民群众享有更加丰富的精神文化生活。

(3)在生态文明建设方面，将坚决打好污染防治攻坚战，确保空气质量、水环境质量持续改善，森林覆盖率提高到XX%。推进节能减排，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降。同时，加强历史文化保护，传承和发展优秀传统文化，提升城市文化品位。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为发展的根本目的。具体实施中，将加大对教育、医疗、养老、住房等民生领域的投入，确保城乡居民人均可支配收入年均增长XX%，努力实现全体人民共同富裕。例如，在白庙街道，通过实施“教育强镇”战略，近年来义务教育阶段学生人均受教育年限已达到XX年，高中阶段教育毛入学率达到XX%。

(2)坚持新发展理念，推动高质量发展。在产业发展上，将着力培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，到2025年，高新技术产业增加值占GDP比重达到XX%，服务业增加值占比超过XX%。在绿色发展方面，实施节能减排工程，单位GDP能耗降低到XX以下，单位GDP二氧化碳排放量降低到XX以下。例如，在白庙街道，近年来成功引进了XX家新能源企业，带动了地区绿色产业快速发展。

(3)坚持改革开放，激发市场活力和社会创造力。深化供给侧结构性改革，优化营商环境，降低企业成本，提高市场竞争力。深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高行政效能。在创新驱动发展方面，加强产学研合作，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的创新型企业和产业集群。例如，白庙街道通过设立创新创业孵化基地，吸引了XX家企业入驻，其中XX家企业成功登陆新三板。同时，强化人才队伍建设，实施人才引进和培养计划，为地区经济社会发展提供人才支撑。

二、经济发展

1.产业结构调整优化

(1)产业结构调整优化方面，荆门市掇刀区白庙街道将重点发展高技术产业和现代服务业，力争到2025年，高技术产业产值占工业总产值的比重达到XX%，服务业增加值占GDP的比重超过XX%。通过实施“互联网+”行动计划，推动传统产业与互联网深度融合，如XX企业成功转型为智能制造企业，实现了产值翻番。

(2)加快推进农业现代化，提升农业科技创新能力，推动农业产业结构调整。推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量。例如，通过实施“智慧农业”项目，XX农业合作社实现了精准灌溉、病虫害防治自动化，农产品产量和质量显著提升。

(3)优化工业结构，推动传统产业转型升级。支持企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的新兴产业。例如，XX机械制造有限公司通过引进先进技术，成功研发出新型节能设备，产品远销海外，成为行业领军企业。同时，加强产业链上下游协同，打造产业集群，提升产业整体竞争力。

2.创新驱动发展

(1)创新驱动发展方面，荆门市掇刀区白庙街道将致力于构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。通过实施创新驱动发展战略，到2025年，预计研发投入占GDP比重将达到XX%，科技进步贡献率提高至XX%。具体措施包括：设立