2025年黑龙江省绥化市庆安县柳河农场国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年黑龙江省绥化市庆安县柳河农场国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密结合黑龙江省绥化市庆安县柳河农场实际情况，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。通过实施创新驱动发展战略，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业、工业、服务业深度融合，实现经济持续健康发展。

(2)在具体实施过程中，我们将聚焦以下关键领域：一是优化农业产业结构，提升农业产业化水平，推进粮食生产、畜牧养殖、特色农业等优势产业规模化、集约化、品牌化发展；二是加大工业转型升级力度，培育壮大新兴产业，推动传统产业改造提升，提高产业链现代化水平；三是加快服务业创新发展，培育新的经济增长点，提升服务业对经济增长的贡献率；四是加强基础设施建设，提升公共服务水平，改善民生福祉。

(3)以案例为证，近年来，柳河农场在农业现代化建设方面取得了显著成效。通过推广绿色高效种植模式，粮食产量逐年提升，2024年粮食总产量预计将达到1.2亿斤，较2020年增长10%。同时，农场积极探索“公司+农户”的经营模式，与周边农户建立紧密合作关系，带动农户增收致富。此外，农场还成功引进了一批高科技农业项目，如智能温室、无人机植保等，有效提升了农业生产的智能化、精准化水平。这些成果的取得，为柳河农场国民经济和社会发展奠定了坚实基础。

1.2基本原则

(1)基本原则方面，我们坚持新发展理念，以推动高质量发展为核心，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以绿色发展为导向，以民生福祉为根本。具体体现在以下三个方面：一是坚持创新驱动，加大科技研发投入，推动科技成果转化，提高产业核心竞争力；二是坚持协调发展，优化产业结构，促进城乡一体化，实现区域协调发展；三是坚持绿色发展，强化生态环境保护，推进绿色生产方式，构建人与自然和谐共生的新格局。

(2)在实施过程中，我们遵循以下原则：一是市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化资源配置，提高经济效益；二是政府引导，加强宏观调控，完善政策体系，引导产业转型升级；三是依法行政，严格依法行政，保障企业和群众的合法权益，营造公平竞争的市场环境。例如，2025年，柳河农场在推进产业结构调整过程中，通过政策引导和资金支持，成功转型为现代农业示范区，实现了经济效益和社会效益的双丰收。

(3)在基本原则指导下，我们注重以下措施：一是强化人才队伍建设，引进和培养各类专业人才，为产业发展提供智力支持；二是加强基础设施建设，提升基础设施水平，为产业发展提供有力保障；三是深化改革开放，积极参与国际合作与竞争，拓展发展空间。例如，2024年，柳河农场通过深化农业供给侧结构性改革，推广“互联网+农业”模式，实现了农产品线上线下同步销售，年销售额同比增长20%，有效提升了农民的收入水平。

1.3发展目标

(1)发展目标方面，我们设定了以下具体目标：到2025年，实现地区生产总值年均增长7%以上，农业总产值达到10亿元，工业总产值达到20亿元，服务业增加值达到15亿元。同时，我们将着力提高人民生活水平，预计城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇居民就业率达到95%，农村居民就业率达到90%。

(2)在产业结构调整方面，我们将实现以下目标：农业现代化水平显著提高，粮食总产量稳定在1.2亿斤以上，畜牧业产值占农业总产值的比重达到30%；工业产业结构优化升级，高新技术产业产值占比达到40%，工业增加值增长8%以上；服务业成为经济增长新引擎，服务业增加值占比达到40%。

(3)在基础设施建设和社会事业发展方面，我们将实现以下目标：建成现代化交通网络，实现高速公路、铁路、机场等交通设施互联互通；提高教育、医疗、文化等公共服务水平，实现教育资源均等化，农村地区医疗服务能力显著提升；加强生态环境保护，提升城乡绿化水平，确保空气质量持续改善，为居民创造良好的生活环境。

二、产业发展与结构调整

2.1农业现代化建设

(1)农业现代化建设方面，我们将重点推进以下措施：一是推广绿色高效种植技术，提高单位面积产量，确保粮食安全；二是加大农业科技创新力度，培育推广优良品种，提高农业综合生产能力；三是实施农业机械化工程，提高农业生产效率，降低劳动强度。

(2)具体实施中，我们将开展以下工作：建立现代农业示范区，推广节水灌溉、测土配方施肥等先进技术，提高水资源利用率和土壤肥力；实施高标准农田建设，改善农业生产条件，提升耕地质量；发展农业产业化经营，支持农业龙头企业带