2025年河南省南阳市宛城区汉冢乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河南省南阳市宛城区汉冢乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

（1）指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，坚决落实高质量发展要求。以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推动形成全面开放新格局。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略布局，结合宛城区实际情况，突出创新引领、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念，努力实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

（2）以全面建设社会主义现代化国家新征程和“十四五”时期我国经济社会发展战略部署为遵循，充分发挥宛城区区位优势、资源优势和政策优势，加快推进经济转型升级，加快构建现代化经济体系。重点发展先进制造业、现代服务业和现代农业，加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动传统产业改造提升，提高产业核心竞争力。同时，加大科技创新力度，培育壮大新动能，加快科技成果转化，提升企业创新能力和核心竞争力。

（3）坚持问题导向，着力解决宛城区经济发展中存在的矛盾和问题，深化改革开放，优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。加强区域合作，积极参与“一带一路”建设，拓展国际市场，提升对外开放水平。强化民生保障，努力提高人民群众获得感、幸福感、安全感。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略布局，确保宛城区在全省、全国的发展中发挥更大作用，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献力量。具体来说，要实现地区生产总值年均增长7%以上，居民人均可支配收入年均增长8%以上，城镇新增就业岗位每年达到3万个以上，科技进步贡献率达到60%以上，生态环境质量持续改善，为宛城区经济社会发展奠定坚实基础。

1.2发展目标

（1）宛城区国民经济和社会发展第十五个五年规划的目标是，到2025年，实现地区生产总值达到1500亿元，年均增长7%以上。城乡居民人均可支配收入分别达到4.5万元和1.8万元，年均增长8%以上。城镇新增就业岗位每年达到3万个以上，城镇登记失业率控制在4%以内。农业现代化水平显著提升，粮食总产量稳定在100万吨以上。产业结构优化升级，先进制造业、现代服务业成为经济增长的主要动力，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到30%以上。科技创新能力显著增强，研发经费投入占地区生产总值比重达到2.5%以上，每万人口高价值发明专利拥有量达到10件以上。

（2）在绿色发展方面，宛城区将坚持生态优先、绿色发展，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降15%和18%。主要污染物排放总量减少10%，空气质量优良天数比例达到85%以上，地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例达到85%以上。城市绿化覆盖率提高到40%，建成区人均公园绿地面积达到15平方米。全面推进生态文明建设，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

（3）在社会事业发展方面，宛城区将优先发展教育事业，普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到95%以上。提升医疗服务水平，每千人口拥有执业（助理）医师数达到3.5人，每千人口拥有床位数达到6张。加强文化体育事业发展，实现公共文化体育设施全覆盖，全民体育健身活动普及率达到55%以上。完善社会保障体系，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率稳定在95%以上。深化医药卫生体制改革，提升基层医疗卫生服务能力。加强社会治理体系建设，维护社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。

1.3发展原则

（1）坚持新发展理念。全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。强化创新驱动，推动科技创新与产业创新深度融合，培育壮大新动能。优化产业结构，促进产业链、供应链、价值链协同发展，提高产业整体竞争力。

（2）坚持协调发展。推动城乡区域协调发展，优化空间布局，加强基础设施建设，提高区域互联互通水平。推进新型城镇化，提升城市品质，促进城乡融合发展。推动经济与社会、人与自然协调发展，构建和谐宜居生态环境，实现可持续发展。

（3）坚持绿色发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进绿色低碳循环发展，加强生态环境保护，提高资源利用效率。实施最严格的环境保护制度，加大污染治理力度，改善生态环境质量。发展绿色经济，推广绿色生产方式，引导绿色消费，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。

二、产业结构优化升级

2.1产业发展方向

（1）宛城区将重点发展先进制造业，推动产业转型升级。以装备制造业、电子信息产业、汽车及零部件产业为主导，加快培育壮大新能源汽车、高端装备制造、新材