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吴雨霏：乡村振兴视域下人才振兴的现实困境和路径求索宏观经济

乡村振兴视域下人才振兴的

现实困境和路径求索

以陕西省渭南市为例

吴雨霏

（西安财经大学，陕西西安710100)

摘要：农业是国家的根本，农民是社会的基石。党的二十大报告明确指出，全面建设社会主义现代化国

家，农村依然是最需要关注和投入的领域。文章以陕西省渭南市为例，研究发现当前农村基层面临人才外流严

重、人才引进困难、组织弱化等问题。基于实现“激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显

身手”的愿景，文章提出了“多方引才、就地取才、强化留才、重用贤才”的优化策略。通过政府、乡村内

部、市场外部等多方面的共同努力，以人才为乡村振兴的核心驱动力，引入新理念、新方法、新变化，推动陕

西省渭南市城乡融合发展，激发乡村振兴的内生动力，推进农业农村现代化进程。

关键词：乡村振兴；人才振兴；农村基层治理

中图分类号：F323文献标识码：A

DOl:10.13939/j.cnki.zgsc.2025.14.003

2311932人，占比高达49.31%，乡村人口占比

1引言

50.69%。与2010年的全国人口普查相比，城镇人口

在社会经济发展的宏大画卷中，人才始终是最具的增长势头强劲，增加了642635人，乡村人口则出

创造力和活力的色彩。传统观念中，乡村的繁荣似乎现了明显的下滑，减少了1239968人。这一变化使得

只依赖农业的兴盛。但从更长远的角度审视，乡村振城镇人口在总人口中的比重提高了17.73个百分点。

兴其实是一个立体结构，它涵盖了生产、生活、生态这正是城镇化进程不断加快的结果。这种趋势也反映

和文明等多个层面，需要各方力量共同绘制。在这其在了农村户籍人口和常住人口的数量上，它们同样呈

中，人是最具能动性的画笔，人才的智慧和努力，对现出下滑的趋势。

2.2渭南市乡村人口现状

于经济发展的推动作用，远超过物质资本。2022年，

渭南市城乡居民收人比为2.44，这一数字背后反映首先，从渭南市农村常住人口与农村就业人员的

出的是城乡居民收入差距日益明显，也是乡村发展面数量变化来看，二者均呈现出显著的下滑态势。

临的挑战。当乡村与城市之间的收入差距拉大，乡村2010一2022年，渭南市的城市化水平得到了显著提

的年轻人纷纷选择离开，前往城市寻找更好的机遇。升，城市居民占比达到了49.31%，而农村居民的数

这导致乡村的人口结构发生了巨大的变化，年轻人比量则呈现出逐年减少的趋势。大量农村劳动力选择外

例大幅度降低，乡村“空心化”现象日益严重，这出就业，不仅使得乡村就业人员数量下降，同时也导

无疑是对乡村振兴战略的严峻考验。因此，建设一支致了乡村常住人口的减少。选择留在农村发展的青壮

强劲有力的乡村人才队伍，对于深入实施乡村振兴战年劳动力文化素质普遍偏低，高学历的乡村人才更是

略具有重要意义。凤毛麟角。

2阳3渭南市乡村人才振兴面临的现实挑战

陕西省渭南市人口基本情况

2.13.1乡村人口外流严重，乡村常住人口更新现有知

渭南市人口概况

渭南市位于关中平原东部，总面积达到识水平难度大

13030.56平方千米。截至2022年11月，渭南市下辖