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论新质生产力：内涵特征与重要着力点

摘要：新质生产力是依托科技创新主导，以全要素生产率大幅提升为核心标志，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它是引领高质量发展的核心引擎与关键支撑。本文深入剖析新质生产力的内涵特征及其与传统生产力的本质区别，阐释其与生产关系的动态适配要求，论证其与高质量发展之间深刻的内在统一性。在此基础上，重点提出加快形成新质生产力的五大重要着力点：处理好政府与市场关系、实现高水平科技自立自强、健全科技创新体系、建设现代化产业体系、前瞻布局未来产业。把握并推进这些关键领域，对我国抢占未来发展制高点、全面建设社会主义现代化国家具有决定性战略意义。

关键词：新质生产力；高质量发展；科技创新；现代化产业体系；战略性新兴产业；未来产业

当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，深刻重塑全球创新版图、产业格局与竞争规则。人工智能、量子信息、生命科学、新能源、新材料等前沿技术呈现群体性突破和交叉融合态势，不断催生新业态、新模式、新动能，标志着人类生产力发展迈入一个全新的历史阶段。在这一时代洪流中，生产力的质态正发生着根本性跃迁，“新质生产力”这一重大理论命题应运而生，成为把握时代脉搏、引领未来发展方向的战略关键。对于中国而言，发展新质生产力具有尤为突出的战略意义。经过数十年高速发展，我国经济总量已稳居世界第二，但同时也面临着传统增长动能减弱、关键核心技术受制于人、资源环境约束趋紧、人口结构变化等多重挑战。推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，跨越“中等收入陷阱”，全面建成社会主义现代化强国，迫切需要摆脱对传统要素驱动的路径依赖，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，其核心内涵——创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的——与新质生产力的内在要求高度契合、本质统一。加快形成和发展新质生产力，是破解发展难题、厚植发展优势、赢得未来竞争主动权的根本之策，是推动高质量发展的内在要求和核心引擎。本文旨在围绕“新质生产力：内涵特征与重要着力点”这一主题，展开系统论述。首先，深入剖析新质生产力的核心内涵与典型特征，辨析其与传统生产力的根本差异，探讨其发展对生产关系变革的内在要求（第一部分）。其次，从理论和实践双重维度，论证新质生产力与高质量发展之间不可分割的内在统一性，阐明发展新质生产力是推动高质量发展的关键突破口（第二部分）。最后，也是本文的重中之重，基于我国国情和发展阶段，聚焦关键领域，提出并详细阐述加快形成新质生产力的五大重要着力点：优化政府与市场关系以营造良好生态、强化高水平科技自立自强以筑牢核心引擎、健全完善科技创新体系以畅通生成脉络、建设现代化产业体系以夯实承载根基、前瞻布局未来产业以抢占发展先机。期望通过本研究，能为深刻理解新质生产力的理论精髓、准确把握其发展规律、有效推进其形成壮大提供有益的思考和参考，为我国在激烈的全球竞争中塑造新优势、实现高质量发展贡献绵薄之力。

一、新质生产力的内涵特征及其理论阐释

人类社会的发展史，本质上是生产力不断跃升的历史。当前，新一轮科技革命与产业变革在全球范围内深入演进，正在重塑生产力结构与竞争格局。在此背景下，“新质生产力”作为深刻把握时代脉动的重大理论创新与实践命题应运而生。它并非传统生产力要素的简单叠加或量的扩张，而是在技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级基础上催生的先进生产力质态，代表着生产力发展的新方向和新动能。

（一）新质生产力的内涵特征

新质生产力以颠覆性、前沿性科技创新为核心驱动力。与传统生产力主要依赖资本、劳动力、资源等要素投入的增长模式不同，新质生产力本质上是由重大科学发现、关键核心技术突破（如人工智能、量子信息、生命科学、先进材料、新能源等）所催生和引领。这些技术具有高度的渗透性、扩散性和颠覆性，能够深刻改造传统生产要素（如数据成为关键新要素），并催生全新的生产要素组合方式。例如，生成式人工智能（如ChatGPT、Sora等）的出现，不仅改变了信息处理和人机交互方式，更在重塑研发设计、内容生产、教育医疗等多个产业领域的工作流程和效率边界（OpenAI,2023；McKinseyGlobalInstitute,2023）。

新质生产力以全要素生产率（TFP）的显著跃升为核心标志。它摆脱了传统增长路径对资源消耗的过度依赖，更加强调通过科技创新、制度创新、管理创新、数据赋能等，实现土地、资本、劳动力、技术、数据等各类要素的最优配置与效能倍增。其核心在于“质”的提升，体现为发展的高效率、高效能与高质量。例如，德国推进“工业4.0”，通过深度集成信息物理系统（CPS），实现了