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壮大农村集体经济壮大农村集体经济

促进乡村全面振兴的探索与思考促进乡村全面振兴的探索与思考

□文/王艳娜

习近平总书记指出：“壮大农村集体经济，是引领

农民实现共同富裕的重要途径。”2016年12月26日，

《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革

的意见》提出“逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺

畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，

保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权

益”。我国农业农村部开展了一系列农村集体产权制度

改革工作，用5年时间基本完成农村集体产权制度的改

革。积极探索村级集体经济发展路径，深化产业利益联

结机制，盘活农村集体资产资源要素，促进了农村集体

经济的健康发展，为乡村振兴注入了持久力量。

一、壮大村集体经济的重要性

村级集体经济是农村经济的重要组成部分，是农村生态文明建设。通过改善农村基础设施、提升公共服务

基层党组织的经济基础，也是实现农村社会治理现代化水平，集体经济为农民创造了更好的生活环境。

的重要保障。在乡村振兴的战略布局中，壮大村级集体二、村集体经济发展面临的挑战

经济不仅是提升农村经济实力的关键，更是实现乡村全尽管村级集体经济在乡村振兴中发挥着重要作用，

面振兴的必由之路。但当前其发展也面临着一些挑战。

首先，村级集体经济能够带动农村产业发展。通过一是资源要素制约。部分村庄由于地理位置相对较

整合农村资源，发展特色农业、乡村旅游等产业，村级为偏远、资源禀赋不足等原因，集体经济发展受到较大

集体经济能够引导农民走向产业化、规模化经营，提升限制。缺乏足够的土地、资金、技术等要素支持，使得

农业附加值，形成农村经济增长的新动力。集体经济的发展动力不足。二是发展模式单一。一些地

其次，村级集体经济有助于增加农民收入。集体经区的村级集体经济主要依赖传统的农业种植和养殖业，

济通过发展产业、提供就业机会等方式，直接增加农民缺乏创新和多元化的发展模式。这导致集体经济在市场

的收入来源。同时，集体经济还可以通过利润分配，让竞争中处于劣势地位，难以形成持续稳定的发展态势。

农民分享到集体经济发展的成果，进一步提高农民的生三是人才支撑不足。村级集体经济的发展需要一批懂经

活水平。营、善管理的人才队伍。然而，当前因全国经济发展较

此外，村级集体经济还能够改善农村环境。集体经快，在城内务工的收入要远高于农村，导致农村地区的

济在发展过程中，注重生态保护和环境治理，推动农村人才流失严重，缺乏高素质的管理和技术人才，制约了

2020河北农业河北农业

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集体经济的创新发展。材料自产、面粉加工、销售一体的综合产业链。随着黑小

三、壮大村集体经济的策略麦面粉成功上市，黑小麦产业为徐庄村民带来了每年人

针对当前村级集体经济发展面临的挑战，需要采取均1000余元的新增收入。

一系列措施来壮大集体经济，推动乡村振兴。【邯山区南堡乡刘村】充分利用该村的文化底蕴优

一是加强政策扶持。地方党委、政府应加大对村级势，大力发展乡村旅游业项目，以还原历史情景的塑造

集体经济的支持力度，制定更加优惠的政策措施，如财为建设特色，以发展休闲体验消费项目作为乡村旅游内

政补贴、税收优惠、金融支持等，为集体经济的发展提容，以影视小镇为主题，依托元代著名诗人、词人、文

供有力保障。二是推动资源要素整合。通过土地流转、学家张之翰故居，以废旧仓库再利用等方式，建成了张