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水资源合理配置浅析

摘要：水资源合理配置浅析。

关键词：水资源合理配置

一、水资源合理配置基本概

1．基本概

水资源合理配置可以定义为：在一个特定流域或区域内，以有效、公平和可持续的原

则，对有限的、不同形式的水资源，通过工程与非工程措施在各用水户之间进行的科学

分配

实际上，水资源合理配置从广义的概念上讲就是研究如何利用好水资源，包括对水

资源的开发、利用、保护与管理。中国，特别是华北和西北地区。实施水资源合理配

置具有更大的紧迫性。其主要原因：一是水资源的天然时空分布与生产力布局不相适应，

二是在地区间和各用水部门间存在着很大的用水竞争性，三是近年来的水资源开发利用方

式已经导致产生许多生态环境问题

水资源的合理配置是由工程措施和非工程措施组成的综合体系实现的。其基本功能涵

盖两个方面：在需求方面通过调整产业结构、建设节水型社会并调整生产力布局，抑制

需水增长势头，以适应较为不利的水资源条件；在供给方面则协调各项竞争性用水，加强

管理，并通过工程措施改变水资源的天然时空分布来适应生产力布局。两个方面相辅相成

，以促进区域的可持续发展

合理配置中的合理是反映在水资源分配中解决水资源供需矛盾、各类用水竞争、上下

游左右岸协调、不同水利工程投资关系、经济与生态环境用水效益、当代社会与未来社

会用水、各种水源相互转化等一系列复杂关系中相对公平的、可接受的水资源分配方案。

合理配置是人们在对稀缺资源进行分配时的目标和愿望。一般而言，合理配置的结果对某

一个体的效益或利益并不是最高最好的，但对整个资源分配体系来说，其总体效益或利益

是最高最好的。而优化配置则是人们在寻找合理配置方案中所利用的方法和手段

2．水资源体系与经济系统和生态系统的关

以往的水资源系统，研究的是如何对国民经济起到保障作用，即研究水资源量对国民

经济的工农业生产和人民生活进行有效供应。随着经济的发展和入口的增加，用水量迅速

增长，造成水资源短缺和水环境恶化，从而也唤醒人们对如何利用水资源应有一个清醒的

认识：不仅要研究水资源数量上的合理分配，还应研究水资源质量的保护；不仅研究水资

源对国民经济的效益和人类生存的需要，还应研究水资源对人类生存环境或生态环境的支

撑作用；不仅研究如何满足当今社会对水资源利用的权利，还应研究如何满足未来社会对

水资源利用的权利。因而，水资源合理配置体系不仅应适合经济发展和人民生活的需求，

还应尽可能地满足人类所依赖的生态环境对水资源的需求，以及未来社会对水资源的基本

需求

二、水资源合理配音基本原则及主要任

1．基本原

水资源包括河流、湖泊、水库中的地表水、地下水、洪水以及经过高新技术处理后的

脱盐水。人口增加、生活改善对稀缺水资源的(水量与水质)需求日益激烈。因而，对已有

水资源的有效利用日显重要，有必要依据社会目标制定有效、公平的经济策略。经济效益

是衡量在给定资源条件下创造的财富量，而社会公正则体现在社会各行业各单一团体中对

总的财富的分配。水资源的许多分配结构都试图体现这种有效与公平的结合

根据稀缺资源分配的经济学原理，水资源合理配置应遵循有效性与公平性的原则，

水资源利用高级阶段，还应遵循水资源可持续利用的原则，即有效性、公平性和可持续性

应是水资源合理配置的基本原则

有效性原则是基于水资源作为社会经济行为中的商品属性确定的。以纯经济学观点，

由于水利工程投资，对水资源在经济各部门的分配应解释为：水是有限的资源或资本，经

济部门对其使用并产生回报。经济上有效的资源分配，是资源利用的边际效益在用水各部

门中都相等，以获取最大的社会效益。换句话说，在某一部门增加一个单位的资源利用所

产生的效益，在任何其他部门也应是相同的。如果不同，社会将分配这部分水给能产生更

大效益或回报的部门。由此可见，对水资源的利用应以其利用效益作为经济部门核算成本

的重要指标．而其对社会生态环境的保护作用(或效益)作为整个社会健康发展的重要指标

，使水资源利用达到物尽其用的目的。但是，这种有效性不是单纯追求经济意义上的有效

性，而是同时追求对环境的负面影响小的环境效益，以及能够提高社会人均收益的社会效

益，是能够保证经济、环境和社会协调发展的综合利用效益。这需要在水资源合理配置问

题中设置相应的经济目标、环境目标和社会发展目标，并考察目标之间的竞争性和协调发

展程度，满足真正意义上的有效性原则

公平性原则以满足不同区域间和社会各阶层间的各方利益进行资源的合理分配为目标

。它也许遵循有效性原则，也许不遵循。它要求不同区