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基于科学发展观的经济社会发展评价体系研究

论文作者：汪克夷栾金昶

摘要:十六届五中全会提出要深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认

识，建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。根据“坚持以人

为本，全面、协调、可持续的发展观”的科学发展观的内涵，通过对国内外研

究现状的总结，阐述五个统筹发展的框架体系，并提出基于科学发展观的经济

社会发展评价的研究思路。

关键词:科学发展观;经济社会;发展评价

Abstract:TheFifthsessionoftheSixteenthCentralCommitteeput

forwardthatChinashoulddeepentheunderstandingofthebasic

meaningandspiritualessenceofthescientificconceptof

development，andestablishtheeconomicandsocialdevelopment

evaluationsysteminlinewiththerequirementsofscientificconcept

ofdevelopment.Thepaperexpoundstheframeworksystemofthefive

coordinatedevelopments，andproposestheresearchthinkingof

economicandsocialdevelopmentevaluationbasedonthescientific

conceptofdevelopmentaccordingtotheconnotationofthescientific

developmentconcept，whicharepeople-oriented，comprehensive，

coordinatedandsustainabledevelopment，andsummaryoftheresearch

statusquoathomeandabroad.

Keywords:scientificconceptofdevelopment;economicsociety;

developmentevaluation

一、发展评价的理论

对发展水平与进程进行评价既是对过去发展成就、发展的得失的总结，也

是对当前发展道路、发展起点的选择与判断。关于发展阶段的评价主要有两个

角度:一是以结构差异为依据的发展阶段评价，二是从要素贡献角度分析的发展

阶段评价。前者以钱纳里为代表，后者以库兹涅茨和丹尼森为代表。钱纳里在

《发展的格局1950-1970》中，根据战后20年间101个经济增长程度不同的国

家的统计资料，分析出他们在发展过程中经济结构上的一般变化规律，以人均

GDP为纲，将经济发展分成9个阶段，考察不同阶段经济结构在10个方面体现

出的变化[1]。库兹涅茨在《各国的经济增长》中主要讨论了两个方面的问题:

一是发达资本主义国家进入现代经济增长后国民生产总值的高增长率的主要决

定性因素是什么;二是在这些国家的总产值不断增长、人均国民生产总值不断提

高的情况下，生产的部门结构和劳动力的部门结构的变动趋向如何。丹尼森在

1960年对美国经济增长的原因进行了测算，发现在美国国民产出相当多的部分

无法用资本和劳动力要素的增长来解释，丹尼森的解释是规模经济、资源配置

和知识进步[2]。

通过发展成就来评价发展水平是当前广泛使用的发展评价方法，联合国提

出的人类发展指数，通过衡量一个国家居民在健康长寿的生活、知识、体面的

生活水平的平均成就反映一国的发展水平，这是目前为止衡量发展水平应用最

广、影响最大的指数之一;世界发展指标是世行每年发展报告的数据来源，包括

世界概览、人口、环境、经济、政府和市场及全球联系6大类，近千项指标

[2]。中科院现代化指标体系由中科院何传启在《第二次现代化——人类文明进

程的启示》一书中提出，其现代化评价模型的基础是英格尔斯现代化10项指

标，再加上三类文明发展指标(知识生产、知识传播、知识应用)，分别衡量一

个国家知识生产能力、国家知识和信息普及程度以及测试知识应用对社会进步

和经济发展的作用。何传启评价模型为评价不同国家的