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研究报告

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2025年安徽省阜阳市颍上县八里河镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和战略目标

1.指导思想

(1)颍上县八里河镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

(2)本规划强调，要坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，推动高质量发展。要着力提高经济发展质量和效益，加快形成以创新驱动为主要特征的发展模式，推动产业结构优化升级，加强生态文明建设，促进城乡区域协调发展，保障和改善民生，推动社会治理体系和治理能力现代化，全面提高人民生活水平和质量。

(3)在规划实施过程中，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。要深入推进绿色发展，加强生态环境保护，加大污染防治力度，推动资源节约和循环利用，促进生态文明建设与经济社会发展相协调。同时，要加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

2.发展目标

(1)颍上县八里河镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标是在新发展理念引领下，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全市平均水平。工业增加值年均增长10%，农业现代化水平显著提升，服务业比重持续提高。城乡居民收入增长与经济增长同步，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。生态文明建设成效显著，生态环境质量明显改善，资源利用效率大幅提高。科技创新能力显著增强，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%以上。

(2)到2025年，颍上县八里河镇将形成以先进制造业、现代农业、现代服务业为主导的现代产业体系，产业竞争力明显提升。基础设施更加完善，交通网络更加便捷，信息化水平显著提高，城乡基础设施互联互通取得重大进展。公共服务体系更加健全，教育、医疗、文化、体育等公共服务水平明显提高，基本公共服务均等化水平稳步提升。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，人民安居乐业，社会和谐稳定。

(3)在发展目标上，颍上县八里河镇将着力打造宜居宜业宜游的美丽城镇，提升城市品质，增强城市功能。加强生态环境保护，推进绿色低碳发展，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。加强人才队伍建设，培养造就一支高素质的专业人才队伍，为经济社会发展提供智力支持和人才保障。深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，为高质量发展注入新动力。

3.战略定位

(1)颍上县八里河镇在国民经济和社会发展第十五个五年规划中的战略定位是建设成为区域经济高质量发展的重要增长极。通过优化产业结构，提升产业竞争力，形成以先进制造业、现代农业、现代服务业为主导的现代产业体系。同时，加强科技创新，推动科技成果转化，提高科技创新对经济增长的贡献率。此外，注重城乡融合发展，推进新型城镇化，实现城乡一体化发展，提升居民生活品质。

(2)预计到2025年，八里河镇将确立其在全省乃至长三角地区的战略地位，成为推动区域经济发展的重要引擎。通过加强与周边地区的合作，形成区域协调发展新格局，提升区域整体竞争力。同时，八里河镇将致力于打造绿色发展示范区，坚持生态优先、绿色发展，推动产业转型升级，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

(3)八里河镇的战略定位还包括构建开放型经济新体制，积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易，吸引外资，提升对外开放水平。同时，强化人才队伍建设，打造一支高素质的专业人才队伍，为经济社会发展提供人才支撑。此外，注重社会事业发展和民生保障，提高公共服务水平，确保人民群众共享发展成果，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)颍上县八里河镇将深入推进产业结构调整，加快构建现代产业体系。重点发展以装备制造、新能源、新材料等为主导的先进制造业，培育壮大新兴产业，推动产业转型升级。同时，优化农业产业结构，发展现代农业，提高农业综合生产能