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研究报告

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2025年辽宁省辽阳市宏伟区工农街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体战略目标

1.经济社会发展目标设定

(1)在2025年，宏伟区工农街道将致力于实现地区经济社会发展的全面目标。这一目标将围绕提高居民生活水平、促进区域协调发展、增强创新能力和提升环境质量等方面展开。具体而言，地区国内生产总值预计实现年均增长8%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，同时，科技创新能力显著提升，科技进步对经济增长的贡献率超过60%。

(2)社会事业发展方面，宏伟区工农街道将着力提高教育、医疗、文化等公共服务水平。教育方面，将加大教育资源投入，提高教育质量，确保义务教育均衡发展，力争高中阶段毛入学率达到95%以上。医疗健康方面，将加强基层医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务能力和水平，确保人民群众享有安全、有效、便捷的医疗服务。文化建设方面，将推动公共文化服务均等化，丰富群众精神文化生活，培育和践行社会主义核心价值观。

(3)在环境保护和绿色发展方面，宏伟区工农街道将坚决打好污染防治攻坚战，确保空气质量、水环境质量持续改善。具体措施包括：加大产业结构调整力度，加快淘汰落后产能；推进能源结构调整，提高清洁能源使用比例；加强生态文明建设，提升生态环境质量。此外，街道还将积极开展绿色低碳生活方式的宣传推广，引导居民参与生态环境保护，共同构建美丽宜居的工农街道。

2.区域协调发展战略

(1)辽阳市宏伟区工农街道的区域协调发展战略将着眼于推动区域内各板块的协同发展，以实现区域整体竞争力的提升。策略将包括加强与周边地区的互联互通，通过优化交通网络、加强基础设施建设，促进资源共享和要素流动。同时，将推动产业协同发展，依托地区特色资源，形成产业链上下游的紧密联系，打造具有区域特色的产业集群。

(2)在区域协调发展过程中，工农街道将重点关注城乡一体化发展，通过实施乡村振兴战略，提升农村地区的发展水平。具体措施包括改善农村基础设施，推动农业现代化，发展乡村旅游等特色产业，增加农民收入。同时，加强城市与农村之间的产业对接，促进农村劳动力转移就业，实现城乡要素双向流动。

(3)为了实现区域协调发展，工农街道还将积极推进科技创新和人才引进。通过建设科技创新平台，吸引高层次人才，提升地区科技创新能力。同时，加强与高校、科研机构的合作，推动科技成果转化，为区域经济发展提供强有力的科技支撑。此外，加强区域间的交流合作，借鉴先进地区的发展经验，促进地区间的共同进步。

3.产业转型升级方向

(1)辽阳市宏伟区工农街道产业转型升级方向将聚焦于提升传统产业核心竞争力，同时培育壮大新兴产业。具体措施包括推动传统制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展，通过技术创新和设备升级，提高生产效率和产品质量。同时，加快发展现代服务业，尤其是现代物流、金融服务、文化创意等产业，以优化产业结构，增强区域经济发展活力。

(2)工农街道将加大科技创新投入，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的创新型企业和高新技术企业。通过建立产学研合作机制，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。此外，加强知识产权保护，营造良好的创新环境，吸引更多创新资源集聚。

(3)在产业转型升级过程中，工农街道将注重产业布局优化，推动产业链向高端延伸。通过淘汰落后产能，引导企业向产业链高端发展，提高产业附加值。同时，加强产业园区建设，打造产业集聚效应，形成具有区域特色的产业集群。此外，注重产业与城市的融合发展，推动产业空间布局与城市功能定位相协调，实现产业与城市的共同繁荣。

二、经济发展规划

1.农业现代化发展

(1)辽阳市宏伟区工农街道农业现代化发展将以提高农业生产效率和农产品质量为核心，推进农业供给侧结构性改革。通过引入现代农业科技，推广智能农业、精准农业等先进技术，实现农业生产从传统方式向现代化、智能化转变。同时，加强农业基础设施建设，提升农田水利设施水平，确保农业可持续发展。

(2)农业现代化发展过程中，工农街道将积极发展现代农业经营体系，培育新型农业经营主体，推动家庭农场、农民合作社等发展壮大。通过土地流转和规模经营，提高农业生产组织化程度，提升农业抗风险能力。同时，加强农业品牌建设，打造具有地区特色的农产品品牌，提升农产品的市场竞争力。

(3)在农业现代化发展中，工农街道将注重农业生态保护和可持续发展。通过推广绿色生产方式，减少化肥、农药使用，保护农业生态环境。同时，发展生态农业、循环农业，提高农业资源利用效率。此外，加强农业人才培养，提升农民科技素质，为农业现代化提供人才保障。通过以上措施，实现农业现代化与乡村振兴战略的有机结合，推动工农街道农业的全面发展。

2.工业转型升级

(1)辽阳市宏伟区工农街道工业转型升级将围绕提高产业附加值和核心竞争力