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宜宾重污染天气应急预案（2021年修订）
1总则
为建立健全重污染天气应急响应机制，及时有效应对重污染天气，最大限度
降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，结合我市实际，按照《四
川省污染防治攻坚战领导小组办公室关于重污染天气应急预案修订有关工作的
函》(川污防攻坚办〔2021〕32号)及《四川省重污染天气应急预案(2021年修订)》
相关规定，制定我市重污染天气应急预案(2021年修订)(以下简称《预案》)。
1.1指导思想
以习近平生态文明思想和党的十九大精神为指导，协同推动经济高质量发展
与生态环境高水平保护，把生态文明建设融入政治建设、经济建设、文化建设和
社会建设各方面和全过程，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生
产方式和生活方式。
1.2工作原则
1.2.1重污染天气应急工作原则
以人为本，预防为主。把保障人民群众身体健康作为重污染天气应对工作的
出发点，坚持平战结合，强化节能减排措施，有效预防重污染天气的形成，减轻
重污染天气造成的危害程度。
科学预警，及时响应。建立健全重污染天气的监测、预警、响应体系，准确
把握空气质量和气象条件的变化情况，提前发布预警信息，为应急响应预留缓冲
时间，及时有效应对重污染天气。
属地管理，部门联动。重污染天气应急工作在市委市政府的统一领导下，统
一指挥、分级负责，各级各部门协调联动，建立健全信息共享机制，统一行动，
联防联控。
信息公开，社会参与。完善信息公开制度，主动公布重污染天气预警及应对
信息，加强宣传引导，提高公众自我防护意识及参与意识。
明确责任，强化落实。明确各级政府、各有关部门职责分工，厘清工作重点、
工作程序，严格落实工作职责，确保监测、预警、响应等应急工作各环节有人、
有据、有序、有效执行。
1.2.2区域重污染天气应急联动工作原则
始终坚持区域重污染天气应急联动，责任共担、信息共享、联防联治、群策
群力，协同应对重污染天气，推进区域大气环境质量持续改善。
1.3编制依据
(1)法律依据
《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月修订)
《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月修正)
《中华人民共和国气象法》(2016年11月修正)
《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月)
《四川省环境保护条例》(2017年9月)
《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》(2018年12月)
(2)技术依据
《环境空气质量标准》(GB3095-2012)
《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633—2012)
(3)相关文件
《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》(环办大气函〔2018〕
875号)
《生态环境部办公厅关于印发重污染天气重点行业应急减排措施制定技术
指南(2020年修订版)的函》(环办大气函〔2020〕340号)
《生态环境部办公厅关于印发重污染天气重点行业绩效分级及减排措施补
充说明的通知》(环办大气函〔2021〕341号)
《四川省人民政府关于印发四川省突发事件总体应急预案(试行)的通知》
(川府发〔2021〕5号)
《四川省重大环境污染事件应急预案(试行)》
《四川省重污染天气应急预案(2021年修订)》
《四川省污染防治攻坚战领导小组办公室关于重污染天气应急预案修订有
关工作的函》(川污防攻坚办〔2021〕32号)
《宜宾市突发事件总体预案》
《宜宾市突发事件应急预案管理办法》(宜府办发〔2021〕2号)
1.4适用范围
本预案适用于我市行政区域内发生的重污染天气预警及应急响应工作，全市
范围内实施。
2组织指挥体系与职责
2.1组织体系
市污染防治攻坚战领导小组设立市重污染天气应急组织体系，该体系由市重
污染天气应急指挥部及其办公室、应急专家组、市直相关部门、各县级政府(管
委会)等应急工作机构组成。
2.2市重污染天气应急指挥部
市政府成立市重污染天气应急指挥部(以下简称应急指挥部)，应急指挥部组
成如下。
指挥长:市政府市长
副指挥长:市政府分管生态环境工作的副市长
市政府分管经济信息化工作
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