2025年玉林市护理事业十五五发展规划.docx

研究报告

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2025年玉林市护理事业十五五发展规划

一、总体要求

1.1发展目标

(1)玉林市护理事业发展规划的总体目标是，到2025年，建立健全适应经济社会发展需要的护理服务体系，全面提升护理服务质量和水平，实现护理事业与医疗卫生事业同步发展。具体而言，目标是使全市每千人口注册护士数量达到4.5人，其中基层医疗机构注册护士比例达到30%以上，护理队伍中专科及以上护理人员比例达到50%以上。

(2)在护理服务能力方面，目标是实现全市二级及以上医院设立护理部，所有医疗机构配备专业护士，并建立健全护理质量控制体系。同时，提高护理服务均等化水平，使全市城乡居民享有基本护理服务，重点加强老年护理、康复护理、临终关怀等领域的护理服务能力。

(3)在护理人才培养方面，目标是优化护理教育体系，提高护理教育质量，扩大护理教育规模，培养一批高水平的护理人才。同时，加强护理队伍建设，提高护理人员的职业素养和业务能力，形成一支结构合理、素质优良、充满活力的护理队伍，为玉林市护理事业的可持续发展提供有力支撑。

1.2发展原则

(1)玉林市护理事业发展规划遵循以人为本的原则，将人民群众的健康需求放在首位，以人民群众的健康权益为核心，确保护理服务公平可及，满足人民群众多样化的健康需求。

(2)规划坚持科学发展原则，注重护理事业的可持续发展，推动护理服务与经济社会同步发展，实现护理服务能力的全面提升。同时，注重科技创新，推动护理服务模式创新，提高护理服务的质量和效率。

(3)在发展过程中，规划遵循依法行政原则，严格执行国家有关护理工作的法律法规，加强护理行业监管，规范护理服务行为，保障护理人员的合法权益，营造良好的护理发展环境。此外，规划强调区域协调发展，促进城乡、区域间护理服务的均衡发展，缩小地区间护理服务差距。

1.3发展战略

(1)玉林市护理事业发展战略将围绕提高护理服务能力、加强护理队伍建设、促进护理科技创新三个方面展开。首先，通过优化资源配置，加强基层医疗卫生机构护理服务能力建设，提高护理服务水平，满足基层群众的基本护理需求。

(2)其次，实施护理人才培养战略，强化护理教育体系建设，推进护理专业教育改革，提升护理教育质量，培养一批高素质、专业化的护理人才。同时，加强护理人员的职业培训，提高护理队伍的整体素质。

(3)最后，实施护理科技创新战略，支持护理科研工作，鼓励医疗机构开展护理新技术、新方法的研发和应用，推动护理信息化建设，提高护理服务的技术含量和科学化水平，为玉林市护理事业的发展提供有力支撑。

二、完善护理服务体系

2.1加强基层护理服务

(1)玉林市将重点加强基层护理服务能力建设，通过完善基层医疗卫生机构护理设施，提高基层护理人员的专业技能，确保基层群众能够获得及时、优质的护理服务。为此，将加大对基层医疗机构护理人才的培养和引进力度，提升基层护理服务的专业水平。

(2)规划中明确要求，所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心要配备一定数量的专业护士，并建立健全护理管理制度，规范护理操作流程，确保护理服务的安全性和有效性。同时，推动基层医疗机构与上级医院的合作，实现护理资源共享，提高基层护理服务的整体水平。

(3)此外，玉林市还将积极开展基层护理服务创新，推广家庭护理、社区护理等模式，满足群众多样化的健康需求。通过开展健康教育和疾病预防，提高群众的健康意识，降低慢性病发病率和死亡率，为群众提供全方位、全周期的健康服务。

2.2提升专科护理服务

(1)玉林市护理事业发展规划明确提出，要提升专科护理服务水平，以满足群众对专业化、精细化的护理需求。为此，将重点支持二级及以上医院加强专科护理建设，鼓励医院开设特色护理专科，如老年护理、新生儿护理、肿瘤护理等。

(2)规划中强调，通过加强专科护理人才的培养和引进，提升专科护理人员的专业能力和技术水平，确保专科护理服务的质量和安全。同时，推动专科护理技术的研发和创新，引进国内外先进的护理理念和技术，提高专科护理服务的竞争力。

(3)此外，玉林市还将建立健全专科护理质量控制体系，加强对专科护理服务的监管，确保专科护理服务的规范性和有效性。通过开展专科护理服务培训和交流，提升护理人员的服务意识和服务技能，为患者提供更加专业、贴心的护理服务。

2.3发展社区护理服务

(1)玉林市护理发展规划将社区护理服务作为提升基层医疗卫生服务水平的关键环节。计划通过加强社区护理队伍建设，提高社区护理人员的专业素质，使其能够提供包括疾病预防、健康教育、慢性病管理在内的综合性护理服务。

(2)规划中提出，要建立健全社区护理服务体系，充分利用社区卫生服务中心、村卫生室等资源，将护理服务延伸至社区和家庭。通过开展社区护理服务试点，探索适合玉林市实际的社区护理模式，逐步推广至全