政府采购管理制度(3篇).docxVIP

第1篇

一、总则

第一条为了规范政府采购行为，提高资金使用效益，维护国家利益和社会公共利益，促进和规范市场竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国各级政府及其所属机构、事业单位、社会团体等采购主体（以下简称采购人）使用财政性资金采购货物、工程和服务的行为。

第三条政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，实现政府采购资金的合理、有效使用。

第四条政府采购实行集中采购与分散采购相结合的体制，建立健全政府采购管理制度，加强政府采购的监督和管理。

二、政府采购主体和范围

第五条政府采购主体包括：

（一）各级政府及其所属机构、事业单位、社会团体等采购人；

（二）各级政府设立的集中采购机构；

（三）受委托代理政府采购的机构。

第六条政府采购范围包括：

（一）货物：包括原材料、设备、产品、能源、交通设施等；

（二）工程：包括新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等工程；

（三）服务：包括技术、咨询、培训、代理、物业管理、安保、维修等。

三、政府采购方式

第七条政府采购方式包括：

（一）公开招标；

（二）邀请招标；

（三）竞争性谈判；

（四）询价；

（五）单一来源采购；

（六）竞争性磋商；

（七）其他采购方式。

第八条政府采购应当根据采购项目特点和需求，合理选择采购方式。

四、政府采购程序

第九条政府采购程序分为以下几个阶段：

（一）采购需求提出；

（二）采购方式确定；

（三）采购公告；

（四）供应商报名及资格审查；

（五）采购文件制作；

（六）开标、评标、定标；

（七）合同签订；

（八）合同履行及验收；

（九）采购总结。

第十条采购人应当按照规定程序开展政府采购活动，确保政府采购的公开、公平、公正。

五、政府采购监督管理

第十一条政府采购监督管理部门负责政府采购活动的监督管理，包括：

（一）制定政府采购政策和规定；

（二）监督检查政府采购活动的合法性和规范性；

（三）处理政府采购活动的投诉和举报；

（四）对政府采购活动的违法行为进行查处。

第十二条采购人、集中采购机构、供应商和其他参与政府采购活动的当事人，应当接受政府采购监督管理部门的监督检查。

六、政府采购责任

第十三条采购人、集中采购机构、供应商和其他参与政府采购活动的当事人，应当依法承担政府采购责任。

第十四条采购人、集中采购机构、供应商和其他参与政府采购活动的当事人，违反本制度规定的，依法承担法律责任。

七、附则

第十五条本制度自发布之日起施行。

第十六条本制度由财政部负责解释。

第十七条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。

八、政府采购资金管理

第十八条政府采购资金管理应当遵循以下原则：

（一）专款专用；

（二）规范使用；

（三）效益优先；

（四）透明公开。

第十九条政府采购资金的使用，应当符合预算管理和财务管理的规定。

第二十条政府采购资金支付，应当遵循以下程序：

（一）采购人按照采购合同约定，向供应商支付采购资金；

（二）供应商按照采购合同约定，向采购人提供货物、工程或服务；

（三）采购人验收合格后，按照合同约定支付采购资金。

九、政府采购合同管理

第二十一条政府采购合同是政府采购活动的重要组成部分，采购人、供应商应当依法签订政府采购合同。

第二十二条政府采购合同应当包括以下内容：

（一）合同当事人名称、地址、联系方式；

（二）采购项目名称、规格、数量、质量、价格、交货时间、地点等；

（三）履约期限、方式、验收标准；

（四）违约责任；

（五）争议解决方式；

（六）其他约定事项。

第二十三条政府采购合同签订后，双方应当严格按照合同约定履行各自的权利和义务。

十、政府采购信息公告

第二十四条政府采购信息公告应当包括以下内容：

（一）采购项目名称、内容、预算金额；

（二）采购方式、程序；

（三）采购时间、地点；

（四）供应商报名及资格审查要求；

（五）其他需要公告的事项。

第二十五条政府采购信息公告应当在规定的时间和媒体上发布。

第二十六条任何单位和个人有权查询政府采购信息公告。

十一、政府采购投诉处理

第二十七条政府采购投诉处理应当遵循以下原则：

（一）依法处理；

（二）公正、公平、公开；

（三）及时、高效；

（四）维护各方合法权益。

第二十八条政府采购投诉处理程序如下：

（一）投诉人提交投诉材料；

（二）采购监督管理部门受理投诉；

（三）调查核实；

（四）作出处理决定；

（五）投诉人申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十九条采购监督管理部门应当在规定的时间内，对投诉进行处理，并将处理结果告知投诉人。

十二、政府采购绩效评价

第三十条政府采购绩效评价应当遵循以下原则：

（一）全面性；

（二）客观性；

（三）科学性；

（四）公正性。

第三十一条政府采购绩效评价包