TSEEPPA001-2025 地热能利用碳减排量核算方法编制说明.pdfVIP

《地热能利用碳减排量核算方法》

团体标准编制说明

（征求意见稿）

《地热能利用碳减排量核算方法》工作组

山东省生态环境保护促进协会

2025年5月

标准名称：地热能利用碳减排量核算方法

编制单位：山东省环科院股份有限公司

编制组主要成员：xxxxxx

目录

1任务来源1

2标准编制背景及必要性2

2.1编制背景2

2.2标准编制的必要性3

3.编制原则及依据4

4.主要工作过程5

5调研7

6规范实施的社会环境效益及经济分析8

6.1社会效益8

6.2环境效益9

6.3经济效益10

7标准实施建议10

《地热能利用碳减排量核算方法》（征求意见稿）

编制说明

1任务来源

习近平总书记指出：“推进碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出

的重大战略决策，是我们对国际社会的庄严承诺，也是推动经济结构转

型升级、形成绿色低碳产业竞争优势，实现高质量发展的内在要求。”“十

四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污

降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改

善由量变到质变的关键时期。

山东省高度重视“两高”项目碳排放减量替代与地热能等可再生能

源开发利用工作并相继出台一系列政策文件。2022年12月31日，山东

省人民政府办公厅印发《山东省“两高”建设项目碳排放指标收储调剂管

理办法（试行）》，明确对山东省行政区域内“两高”建设项目碳排放指

标进行省级收储和调剂相关要求。2023年8月3日，山东省人民政府办

公厅印发《关于支持地热能开发利用的若干措施》，明确“提升碳减排效

能。支持将地热能利用项目减少的碳排放量，经省级生态环境部门审核

认定后，作为新上“两高”项目碳排放替代源，纳入碳排放指标收储范围”。

2023年10月6日，山东省人民政府印发《关于加快推进地热能开发利

用的指导意见》，明确“计划到2025年，全省新增地热能供暖（制冷）

面积1000万平方米以上；到2030年，全省地热能供暖（制冷）面积达

到1亿平方米以上”“健全技术标准。聚焦地热能产业发展需求，坚持标

准化建设与技术创新、工程示范一体化推进，完善符合山东省实际的地

热资源开发利用标准体系，规范地热能安全有序开发利用，不断强化标

1

准实施监督，提升标准对地热能开发利用的支撑引领作用”。2024年7

月30日，山东省生态环境厅印发《山东省“两高”建设项目碳排放减量替

代办法》，明确将核能、可再生能源等清洁能源替代化石能源作为碳排

放替代源之一，其减排量可用于新建“两高”项目的碳排放指标替代，替

代系数为1.1。

2024年8月8日，《国家发展改革委市场监管总局生态环境部关

于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）

的通知》，明确“加大项目碳减排标准供给。开展能效提升、可再生能源

利用、余能利用、甲烷减排与利用等典型项目碳减排量核算标准研制工

作”。

为支持山东省碳减排目标的落实和“两高”行业绿色低碳高质量发展，

促进地热能清洁能源在替代传统化石能源中的应用，助力区域实现“双碳”

目标，亟需统一我省地热能作为“两高”项目碳排放替代源利用项目的碳

减排量核算方法，规范流程及参数选取，提升数据的准确性和可比性。

2标准编制背景及必要性

2.1编制背景

山东省作为能源消费大省，煤炭消费量、二氧化碳排放量均居全国

首位，占全国10%左右，其中能源领域碳排放贡献超80%；“两高”行业

能耗、煤耗分别占工业的81%、93%，当前“两高”行业企业通过技改的

减排空间已接近天花板。

相较于传统能源，地热能具有储量大、分布广、清洁环保、稳定可

靠等特点，其利用可以减少对传统化石能源的依赖，降低碳排放。

山东省地热资源丰富，探明储量居全国前列，开发利用潜力巨大，