凉山东西河飞机播种林区保护管理条例解读.pptxVIP

凉山飞播林区保护条例实践总结学习计划学习汇报实践报告汇报人：日期：2025-07-15

目录条例总则0103经营管理02林地管理CONTENTS

目录森林保护0406奖励与处罚05附则CONTENTS

01条例总则

制定目的与适用范围为践行绿水青山就是金山银山理念，加强凉山彝族自治州东西河飞机播种林区保护管理，依据相关法律法规制定本条例。在飞播林区从事相关活动适用本条例，特殊区域有特别规定。本条例所指飞播林区范围涵盖西昌市多个乡镇街道、喜德县多个乡镇境内，以飞机播种造林形成的成片人工林及其次生林覆盖区域。践行两山理念保护林区明确飞播林区具体范围

飞播林区的飞播林多为公益林，按国家规定严格保护，符合要求可合理利用资源。未划定为公益林的林地和森林属商品林，由经营者自主经营。区分公益林与商品林飞播林区保护实行统一与属地管理结合体制。州、市、县政府将保护管理工作纳入规划，落实要求，林业和草原主管部门等各司其职，分级建立林长制落实责任。实行结合管理体制林区性质与管理体制

02经营管理

资源权属与经营规定任何单位和个人不得侵占、破坏飞播林区内国有森林资源、草原（地），乡（镇）政府等可受委托管护国有林。集体林地、居民种植林木有相应权属规定。飞播林区林地等权属由不动产登记机构统一登记，所有者和使用者权益受法律保护，同时需依法保护和合理使用相关资源。国有资源保护与管护权属登记与权益保障

飞播林区森林、林木采伐按《中华人民共和国森林法》执行，公益林采伐有严格限制，特殊情况除外。规范森林采伐规定国有林业企业事业单位应编制森林经营方案，明确经营措施，报批准后实施。编制经营方案实施采伐与经营措施

能源与执法等管理州、市、县政府应改善飞播林区农村能源结构，制定落实优惠政策，加快电网改造，扩大清洁能源使用。林业和草原主管部门加强行政执法队伍建设，处理违法违规行为。木材经营加工单位和个人需持证经营，林业部门对引种苗木等开展检疫监管。改善农村能源结构加强执法与经营管理

03林地管理

飞播林区内县级以上政府规划的林业用地主要用于森林培育发展，不同权属的宜林荒山荒地等由不同主体负责造林绿化。规划林业用地用途西昌市、喜德县林业和草原主管部门对飞播林区植树造林统一规划，指导、服务、监督相关造林活动，加强抚育、管护，封山育林并补植补播，禁止相关破坏行为。组织开展造林工作林地用途与造林绿化

林地保护与居民管理禁止在飞播林区毁林开垦，保持现有耕地面积稳定，不得擅自扩耕。州、市、县政府对飞播林区居民点统一规划管理，加强多方面扶持保障，健全防控体系，引导有条件住户迁出。禁止毁林开垦行为统一规划居民相关事项

严格控制飞播林区林地转为非林地，实行总量控制，建设项目占用林地需审核审批，公共利益需要征收征用应依法办理并补偿。控制林地转为非林地严格控制林地转换

04森林保护

禁止破坏森林行为禁止在飞播林区采石、采砂等毁坏林木和林地行为，禁止排放污染物质，严禁擅自修建建筑和坟墓。禁止多种毁坏行为

飞播林区森林草原防灭火按相关条例规定执行。做好防灭火工作飞播林区林业有害生物防治按《中华人民共和国森林法》执行，各级部门和林业经营者各负其责，对进出林区相关物品实行检疫管理。加强有害生物防治防灭火与有害生物防治

飞播林区的野生动物保护，按照《中华人民共和国野生动物保护法》的规定执行。执行野生动物保护法野生动物保护

05奖励与处罚

鼓励检举与奖励规定对违反本条例行为，任何单位和个人有权制止、检举和控告。符合保护资源成绩突出等条件的单位和个人，由政府或主管部门给予表扬或奖励。鼓励制止检举违规明确奖励相关情形

010203负有管理职责的国家机关等及其工作人员违法规定，不履行职责等，依法给予处分，构成犯罪追究刑事责任。公职人员违法处理阻碍执法、盗伐滥伐等多种违法情形，根据不同情况，由相关部门依法处罚，构成犯罪追究刑事责任。多种违法情形处罚违反本条例规定，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。遵循已有法律责任处罚相关规定

06附则

自治州人民政府可以根据本条例制定实施细则。可制定实施细则本条例自2025年8月1日起施行。条例生效时间实施细则与生效日期

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