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社区基层治理方案

概述

社区基层治理是指以居民为主体、政府和社会各界参与的一种社区治理形式。作为社会治理的重要组成部分，社区基层治理具有重要的意义。基层治理针对的是社区居民的根本利益，为居民提供全方位、全周期的社区服务，落实社会公共服务职能，推动社区自我治理和社会共治。在畅通社区信息渠道、协调社区矛盾、促进社区和谐发展方面，社区基层治理发挥着重要的作用。

本文旨在提供一套适用于社区基层治理的方案，包括社区居委会的建设、居民自治制度、居民大会制度等方面。

社区居委会的建设

社区居委会是社区管理中最为重要的组织形式之一，是社区居民和政府沟通的桥梁和纽带。社区居委会建立有序、互补、透明、公开、民主的协调机制和工作机制，是社区基层治理的关键。

建设原则

（1）依法合规：居委会的组建和运作必须符合相关法律法规的规定。

（2）政府指导：政府应该对社区居委会的建设和运作提供指导和支持，协助社区居委会完善工作机制。

（3）民主参与：社区居民应该有平等权利参与社区居委会的选举和工作，发表意见和建议。

（4）公开透明：社区居委会的工作应该公开透明，重要事项应及时公告、通报。

重点工作

（1）选举工作：选举居委会委员应在广泛征求社区居民意见的基础上进行，确保居民有平等的表决权。

（2）职责分工：居委会应按职责分工、担责任的原则来实现“三统一”，即统一监管、统一协调和统一服务。

（3）信息公开：社区居委会应及时公开重要信息，增加公共决策透明度，便于居民了解、监督居委会工作。

居民自治制度

居委会的建设和运作应该遵循“让居民当家做主”的原则，鼓励居民参与决策，推行居民自治制度，在提高社区居民参与度的同时，增强社区居民自治意识，加强社区和谐发展。

实行方式

（1）设立公告栏信息：居民可以通过公告栏发布提议和决议，以表达自己的想法和意见。

（2）举办居民大会：居民大会是居民开展集体自治的重要形式，如例会议可以讨论物业收费的标准和改善社区环境等问题。

（3）开展志愿者服务行动：鼓励居民加入志愿者组织，参与社区环境整治、维护社区景观、促进居民之间的和谐相处等志愿者服务。

居民大会制度

居民大会是居民自治的重要形式之一，是居民参与社区基层治理的重要途径。居民大会应该定期召开，讨论居民关心的问题，把居民的声音传达到政府和社会各界，推动社区发展和社会治理。

建设原则

（1）合法、公正、公开：居民大会的召开和决策必须符合法律法规的规定，必须公开、公正、公开，保证居民可以充分表达自己的意见和诉求。

（2）广泛参与：所有社区居民都有参与居民大会的权利，居民大会应向全社区居民广泛征求意见。

（3）透明决策：居民大会制度的最终结果应该及时公开并由所有居民接受评价。

实现方式

（1）召开周期：居民大会可以根据需要定期或不定期召开，但至少每年应召开两次。

（2）议题征求：社区居民可以提出议题，也可以通过公告栏或其他渠道向居委会提出议题。

（3）公布决定：居民大会决定应及时公布在公告栏或其他媒介上，居委会应根据居民大会决定及时开展工作。

结论

社区基层治理方案应以公开、透明、公正为原则，鼓励居民广泛参与社区建设和重大决策，同时落实政府职能，为居民提供优质有效的社区服务。在社区基层治理的过程中，应强调居民自治和居民大会制度，通过这些制度的建立和实施，提高社区居民参与度，增加社区对自身管理和发展的主动性，推动社区的全面发展和社会治理的更高水平。