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城市内涝应急预案管理制度演练方案

一、演练目的

通过本次城市内涝应急预案管理制度演练，检验和完善城市内涝应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高各部门之间的协调配合能力，增强应急救援队伍应对内涝灾害的实战能力，强化城市居民的防灾减灾意识，最大程度地减少内涝灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障城市的正常运行和人民群众的生命财产安全。

二、演练时间和地点

1.时间：[具体演练日期]，模拟内涝发生的时间为当天上午[X]点至[X]点。

2.地点：[城市内特定区域名称]，该区域为城市内涝多发地带，包括[详细街道名称]、[小区名称]、[重要基础设施地点]等。

三、演练背景设定

根据气象部门预报，演练地区将遭遇连续暴雨天气，预计降雨量将远超城市排水系统的承载能力，可能引发城市内涝。城市相关部门立即启动城市内涝应急预案，开展应急响应工作。

四、组织架构与职责分工

（一）应急指挥中心

设立应急指挥中心，由市政府主要领导担任总指挥，负责全面指挥、协调内涝应急处置工作。其职责包括：

1.负责发布应急救援命令和信号。

2.组织、协调各成员单位开展应急处置行动。

3.及时向上级政府和相关部门报告内涝灾害情况及应急处置进展。

4.决定应急响应的级别调整和解除。

（二）成员单位及职责

1.气象部门

负责实时监测天气变化，及时提供准确的气象信息和降雨预报，为应急指挥中心决策提供依据。

在演练过程中，模拟发布不同等级的气象预警信息。

2.排水管理部门

组织人员对城市排水管网进行巡查和疏通，确保排水设施畅通。

调配排水设备，如抽水泵等，对积水区域进行强排作业。

及时向应急指挥中心报告排水系统运行情况和积水区域的排水进展。

3.城管执法部门

负责对城市道路上的广告牌、临时搭建物等进行检查和加固，防止因内涝导致其倒塌伤人。

协助疏散受困群众，维护救援现场的秩序。

4.交通部门

对积水路段实行交通管制，设置警示标志，引导车辆和行人绕行。

调配公交、出租车等交通工具，协助疏散受灾群众。

5.消防部门

承担救援被困人员的任务，利用专业设备和技能对被困在建筑物、车辆内的人员进行营救。

配合其他部门进行抢险救灾工作。

6.医疗卫生部门

在演练现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治和转运。

准备充足的医疗物资和救护车辆，确保医疗救援工作的顺利进行。

7.民政部门

负责受灾群众的安置工作，设立临时安置点，提供必要的生活物资和基本生活保障。

统计受灾群众的基本情况和损失情况。

8.电力部门

对积水区域的电力设施进行检查和断电处理，防止发生触电事故。

及时恢复受影响区域的供电，保障城市重要设施的电力供应。

9.通信部门

确保应急通信的畅通，保障各部门之间的信息传递。

及时修复受损的通信设施，为抢险救灾提供通信支持。

10.社区及街道办事处

组织社区居民进行疏散和自救互救，协助各部门开展应急处置工作。

统计社区内的受灾情况，及时向应急指挥中心报告。

五、演练流程

（一）预警阶段（[X]点[X]点）

1.气象部门模拟发布暴雨预警信息，通过电视、广播、短信等多种渠道向社会公众发布。预警信息内容包括预计降雨量、可能受影响的区域等。

2.应急指挥中心接到气象部门的预警信息后，立即启动城市内涝应急预案，通知各成员单位进入应急状态。

3.各成员单位按照预案要求，迅速组织人员和物资，开展各项应急准备工作。例如，排水管理部门安排人员对排水管网进行巡查和疏通，交通部门对易积水路段设置警示标志等。

（二）应急响应阶段（[X]点[X]点）

1.模拟城市内涝发生，雨水迅速汇集，部分路段和区域出现积水现象。社区及街道办事处工作人员立即深入社区，组织居民进行疏散，并及时向应急指挥中心报告受灾情况。

2.交通部门对积水严重的路段实施交通管制，设置交通警示标志，引导车辆和行人绕行。同时，调配公交、出租车等交通工具，协助疏散受灾群众。

3.消防部门迅速出动救援力量，对被困在建筑物、车辆内的人员进行营救。在救援过程中，利用绳索、救生艇等专业设备，确保被困人员的安全。

4.排水管理部门启动排水设备，对积水区域进行强排作业。工作人员在雨中对排水管网进行检查，及时清理堵塞物，确保排水畅通。

5.医疗卫生部门在受灾现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治，并及时转运重伤员至附近医院。

6.民政部门迅速设立临时安置点，准备好生活物资，接收和安置疏散出来的受灾群众。

7.电力部门对积水区域的电力设施进行检查和断电处理，防止触电事故发生。同时，安排人员做好恢复供电的准备工作。

8.通信部门保障应急通信的畅通，确保各部门之间的信息传递准确及时。

（三）抢险救援阶段（[X]点[X]点）

1.各成员单位继续加强抢险救援工作。消防部门加大救援力度，对被困人员进行全