00323《西方行政学说史》真题及答案.docx

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2025-07-18 发布于四川
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00323《西方行政学说史》真题及答案

一、名词解释（每题5分，共20分）

1.政治-行政二分法

该理论由伍德罗·威尔逊在1887年《行政学研究》中首次提出，后经弗兰克·古德诺在《政治与行政》中系统完善。其核心主张是将国家职能划分为“政治”与“行政”两个领域：政治是“国家意志的表达”，涉及政策制定与利益协调，主要由立法机关和政党承担；行政是“国家意志的执行”，关注政策的高效落实，需由专业的行政部门负责。这一理论试图通过分离政治的价值性与行政的技术性，为行政学独立成科奠定基础，强调行政应摆脱政治干预，以科学化、专业化提升效率。但需注意，古德诺也指出二者在实践中难以完全割裂，政治对行政的