2025年吉林省畜牧业“十五五”发展规划.docx

研究报告

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2025年吉林省畜牧业“十五五”发展规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)面向新时代，吉林省畜牧业“十五五”发展规划将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北振兴的重要指示精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，努力实现畜牧业转型升级和可持续发展。

(2)指导思想强调，要牢固树立新发展理念，坚持质量第一、效益优先，推动畜牧业从数量扩张向质量提升转变。通过优化产业结构、提高科技水平、加强环境保护、提升品牌影响力等手段，促进畜牧业与农业、农村的协调发展，助力吉林省经济社会全面振兴。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，构建以绿色、生态、安全、优质为核心的畜牧业发展新格局。

(3)指导思想还强调，要深入推进畜牧业供给侧结构性改革，加快构建现代化畜牧业体系。以市场需求为导向，以科技创新为支撑，以绿色发展为引领，以农民增收为目标，全面提升畜牧业综合竞争力。通过政策引导、市场调节、科技创新等手段，推动畜牧业转型升级，实现由传统畜牧业向现代农业畜牧业转变，为吉林省经济社会发展提供有力支撑。

2.2.基本原则

(1)坚持科学发展，遵循畜牧业发展规律，以科技创新为引领，以市场需求为导向，推动畜牧业转型升级，实现可持续发展。注重资源节约和环境保护，促进畜牧业与生态环境协调发展，构建绿色、低碳、循环的畜牧业发展模式。

(2)坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政府引导和调控，优化产业结构，提高产品品质，增强市场竞争力。推动畜牧业产业链延伸，促进一二三产业融合发展，提高产业附加值，实现农业增效、农民增收。

(3)坚持以人为本，关注农民利益，保障农民在畜牧业发展中的主体地位。加强人才培养和引进，提高从业者素质，完善社会保障体系，促进农民就业创业。同时，注重社会公平，保障畜牧业发展成果惠及全体人民，推动社会和谐稳定。

3.3.发展目标

(1)到2025年，吉林省畜牧业综合生产能力显著提升，肉类、奶类、禽蛋类等主要产品产量稳步增长，市场供应能力进一步增强。畜牧业产业结构更加优化，优质、绿色、安全、高效的现代畜牧业体系初步形成，区域特色鲜明。

(2)力争实现畜牧业科技进步贡献率达到65%以上，养殖方式实现绿色化、智能化，畜牧业现代化水平显著提高。畜牧业绿色发展取得显著成效，资源利用效率大幅提升，生态环境保护有力加强，实现畜牧业发展与资源环境承载能力相协调。

(3)农民收入水平稳步提高，畜牧业产业链延伸拓展，产业附加值显著增加，畜牧业对农民增收的贡献率显著提升。畜牧业质量安全水平全面提高，产品质量安全监管体系更加完善，消费者对畜牧产品的满意度显著增强。

二、产业结构优化升级

1.1.培育壮大主导产业

(1)重点培育壮大肉牛、肉羊、生猪、家禽等主导产业，推动形成优势产业集群。通过政策扶持、资金投入和技术创新，提升主导产业的生产能力和市场竞争力，确保主要畜产品产量稳定增长，满足市场需求。

(2)加强主导产业的科技创新，推广应用先进养殖技术和管理模式，提高养殖效率和产品质量。鼓励企业研发新产品、新工艺，提升产业链附加值，推动产业向高端化、品牌化方向发展。

(3)深化产业链延伸，发展畜产品加工、销售、物流等配套产业，打造完整产业链条。支持龙头企业带动中小企业发展，形成产业集聚效应，提高产业整体竞争力。同时，加强品牌建设，提升吉林省畜产品在国内外市场的知名度和美誉度。

2.2.发展特色优势产业

(1)充分利用吉林省地域资源优势，重点发展特色养殖产业，如长白山特色畜禽、东北黑蜂养殖、冷水鱼养殖等。通过政策引导和资金支持，培育一批具有地方特色的优质畜产品品牌，提高市场竞争力。

(2)推动特色优势产业与乡村旅游、休闲农业等产业融合发展，打造集生产、旅游、文化于一体的新型农业经营模式。通过举办特色农产品展销会、乡村旅游节等活动，提升特色优势产品的知名度和美誉度。

(3)加强特色优势产业的技术研发和人才培养，引进国内外先进技术和人才，提高产业技术水平。同时，加强品牌保护，推动特色优势产业标准化、规模化、品牌化发展，为吉林省畜牧业转型升级提供有力支撑。

3.3.推进产业融合发展

(1)深化畜牧业与第一产业的融合，推动种养结合，发展生态循环农业。通过调整种植结构，为畜牧业提供优质饲料，同时，将畜牧业废弃物资源化利用，实现农业废弃物零排放，提高资源利用效率。

(2)加强畜牧业与第二产业的融合，鼓励发展畜产品精深加工，